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“加强安全法治、保障安全生产”是今年全国安全生产月的主题。围绕安全生产重点工作，结合国家安全监管总局暗查暗访工作安排，6月至12月，“2015安全生产万里行”活动将连续组织5次全国性活动，涵盖“六打六治”专题行、安全责任专题行、安全素质专题行、安全隐患曝光行、应急救援专题行等多个领域。
在东莞这个全国闻名的制造业城市，安全生产更是已经渗透到社会体系的每个细胞当中。各级政府层面组织开展了安全生产咨询、安全生产知识竞赛、安全生产大家谈、安全随手拍等丰富多彩的活动，全市上千名企业负责人主动参与了监管部门的安全生产约谈，虎门港立沙岛化工基地再次开展大规模应急演练，众多营运大客车司机代表用安全誓言立下自己的诺言……涉及社稷民生的各行各业都自觉加入到营造安全生产良好环境的队伍中来。
作为东莞天然气管网的运营主体，东莞新奥燃气集团（以下简称“东莞新奥”）一直视“安全运营”为企业发展的生命线。过去一个月，在东莞市委市政府及有关部门的指引下，东莞新奥围绕保障管网运营和用户安全用气开展了一系列工作。
扎根东莞12年，东莞新奥已经为这座城市搭建起一张里程超过1800公里的市政高中压天然气管网。发展近60万户居民用户、4000家工商用户和1万余车辆用户的同时，东莞新奥人始终把安全生产运营视为企业发展的重中之重，并交出了运营10多年从未发生一起安全责任事故的优秀成绩单。
演练抢修“两手抓”应对第三方违法施工
“呜、呜、呜……”急促的警报声划破天空，多辆黄色燃气抢险工程车径直驶入天然气门站，一场抢修抢险攻坚战一触即发……
6月15日，“2015年东莞市城镇燃气管道事故应急救援演练”在谢岗镇曹乐村拉开帷幕。演练模拟了一次施工单位擅自进行挖掘作业，导致供气主管道燃气严重泄漏的安全事故。
为避免停气抢修给用户带来的不便，指挥人员根据现场实际情况决定采取不停输封堵方案抢修。随着一道道命令的下达，抢险队员携带专业抢修物资和装备进入燃气泄漏区域进行紧急抢修。约30分钟后，受损管道完成被封堵和更换。在严格的试压、检漏、置换工作后，燃气管道恢复正常运行。
在东莞，因第三方施工导致的燃气管网损坏，一直是影响当地供气安全的一大挑战。统计数据显示，仅2014年全年，东莞全市累计出现与燃气管网交叉的第三方施工有1405处，日均出现约135处，这给燃气管网安全监护带来了巨大的压力。
2014年1月6日2时50分，汕头某建筑公司在新开河内涝治理工程顶管施工过程中损坏莞城区东门路DE200市政燃气管道，导致天然气泄漏，事故造成3个工商户、1个居民小区（356户）用气受到影响。经调查，汕头市某建筑公司未遵循与燃气公司签订的《燃气管道施工保护协议》，在未提供施工方案及保护措施、未通知燃气公司的情况下，擅自安排顶管施工，导致燃气管道的损坏。
作为东莞新奥抢维修中心的一名老兵，张元刚至今对于该起事故的抢修过程记忆犹新。据他介绍，当时天然气已经出现泄漏，情况非常紧急，接报后，东莞新奥立即启动应急预案，采取设置警戒区域，关闭上游分支控制阀门，以及对受损燃气管道周边地下空间实行强制通风的措施；张元刚等抢修工随后第一时间冲入现场对受损管道进行修复，最大程度避免了事故影响范围的进一步扩大。
“考虑到第三方违法施工导致燃气管道受损的事故在东莞占比较高，也是广大天然气用户意见反映最为集中和频繁的，从几年前起，针对此类事故的应急演练均已纳入全市每年的安全生产月活动当中。”
东莞市城市综合管理局一名相关负责人表示，除了针对事故发生后如何处理的应急演练，日常的防患于未然，是扼制安全生产事故发生的重要因素。
这一点，也是东莞新奥作为全市燃气管网守护者，一直关注并在努力实现的。据东莞新奥高压管网分公司副总经理张结来透露，东莞新奥每天都有近90名巡线工分布在全市各个区域流动巡线，每一名巡线工平均每天至少需要巡查20公里以上的燃气管线。一旦发现燃气管网或燃气设施存在被破坏或有安全隐患等问题，迅速将问题解决在萌芽时。
智能调度提供安全生产无缝保障
如果说应急演练和日常巡查为燃气管网安全提供的是一线及时的支援与保障，那么，位于东莞新奥的东莞市燃气应急调度指挥中心（以下简称“调度中心”），则是指挥这些一线力量的“智慧大脑”，能够确保每一次任务的实践都拥有无缝的智能保障。
不久前，在南城金域中央住宅小区发生了一起突发的燃气事故，事故发生时正值中午11时，各家各户准备午饭的用气高峰，附近的供气管道调压器突然出现气压下沉漏气的情况，随时可能引发更大范围的安全生产事故。
调度中心的实时系统监控检测到气量异常并发出预警，工作人员立即切断了发生泄漏位置附近管道的燃气供应，同时给距离事发现场最近的一组抢修队员发出调度指令，迅速赶赴事发现场展开抢修。
经过半个小时的持续奋战，发生泄漏的调压器抢修完毕，调度中心工作人员重新给金域中央住宅小区通上了气，整个过程几乎没有影响到小区用户的正常用气。
不少小区用户在对抢修反应速度之快赞不绝口之余，也对抢修人员如何能够在接到用户反映之前便能在最短时间赶赴现场充满好奇。对此，高压管网分公司副总经理张结来解释称，调度中心主要负责整个东莞新奥运营生产数据的收集、分析以及下达各项调度指令，相当于整个城市燃气输配系统的信息枢纽中心，里面引入了SCADA系统（遥测遥讯系统）、GIS系统（地理信息系统）等国内先进城市管道燃气管理系统。
GIS系统是专门管理地下管线设施的信息系统。通过此系统，可以实时浏览到整个东莞区域管网的分布状况及各个管道节点的运行情况。张结来介绍说，东莞新奥的抢修队员每天都会随身携带手持GPS巡检仪，如此一来，调度中心便可实时了解每个抢修队员的具体位置。当某处发生燃气泄漏时，调度中心就可以根据抢修队员的实际位置下达指令，让距离现场最近的人员前往处置，从而达到快速控制事态发展。
SCADA系统则有一项远程操作功能，即燃气管道的某个点发生泄漏事故时，可在调度中心控制室直接对其上游的阀门进行远程关闭操作，确保将事故控制在最小的范围内。
同时，为了最大限度借助信息技术强化安全保障，调度中心还安装了由多台监视器组成的视频监控系统，通过该系统，工作人员可以浏览各场站、阀室等生产现场的所有视频实时图像，实现全天候监控重点生产场所的状况，从而确保场站生产安全。
责任落实全面保障安全稳定供气
新修订的《安全生产法》已经于2014年12月1日正式颁布实施。在谈及安全生产监管时，东莞市委书记徐建华曾多次强调，遏制事故是当前东莞安全生产工作的出发点和落脚点，防范胜于救灾，安全重在预防。安全生产监管重点在于抓企业，而且要落实到企业内部每个人的头上。
东莞新奥现有1300多名员工，如何让安全意识落实到企业每一个人的头上和心中，更好地行使安全生产主体责任，作为已经搭建起管道天然气全市一张网的东莞新奥而言，企业安全生产主体责任落实的成效，将直接影响到整座城市的燃气管网安危。
据东莞新奥HSE（健康、安全、环境）管理办公室主任高虹透露，作为广东区域燃气行业里首家获得HSE（健康安全环境）体系认证的企业，东莞新奥HSE管理体系文件包括管理手册、程序文件和作业文件三个层次，从制度上对企业所有员工落实安全主体责任进行了严格而细致的规范，并在实践中指导每个人的安全管理行为。
按照管理手册，即便是企业各单位一把手，每年也无不例外投身到安全生产管理的一线当中。2014年，东莞新奥各单位一把手共参加102人次安全检查，并就发现的安全隐患召开治理专题研讨会，明确管网和民用户户内常见安全隐患整改的原则及措施，全面整治安全隐患，确保全面地安全稳定供气。
城市燃气管网如同整个城市的血脉，燃气管网的健康运行事关城市千家万户的生产生活。运营12年，东莞天然气管网的守护者——东莞新奥一直保持着良好的安全纪录，捍卫着东莞每一寸天然气管网的安全运营，这成绩的背后正是企业先进的安全管理理念和专业的应用系统，以及严格有效的安全主体责任管理规范。作为城市公用事业行业的重要参与者，东莞新奥将积极践行“发展清洁能源、造福东莞人民”的企业使命，全方位强化企业安全生产保障水平，为东莞天然气管网安全保驾护航，用心打造“政府放心、客户满意、社会认同、员工自豪，国内一流的清洁能源分销企业”。 黄少宏
