大唐国际克旗煤制气项目
出台产业配套政策，严格项目审批监管
您对我国煤化工产业发展有何建议？
胡迁林：首先应尽快出台现代煤化工相关产业政策。要尽快出台包括煤制烯烃、煤制油、煤制天然气等领域煤化工产业相关政策，严格控制产能总量，引导现代煤化工产业科学有序发展。要实行严格行业准入，提高煤化工产业准入门槛。从项目规模、能源消耗、水耗、排放、安全生产、资源条件等方面提出产业准入标准，防范和化解由于无序竞争导致产能过剩、投资、煤资源和安全环保等方面的风险。
同时，要严格审批和监管。建议所有现代煤化工项目一律由国家规划发展部门审批或备案。在综合考虑全国各地区煤炭资源、水资源、环境容量、相关产业发展、交通运输、生态环境以及石油化工资源分布的基础上，对于符合行业准入条件的项目予以审批。国家规划发展和能源管理部门要对现代煤化工项目实施严格监管，通过对装置建设和运行进行督查、审计和现场标定，确保建设和运行符合规范，符合节能、环保等产业政策。
第三是要坚持先示范后推广的原则。“十一五”以来，我国大部分现代煤化工示范项目取得了良好效果，但部分示范项目煤炭转化效率还有待提高，部分工艺技术、关键材料和装备也有待突破。建议从技术、经济、环保和工程建设等方面对已投入运行的示范项目进行全方位评价，在技术成熟、经济可行的前提下进行产业化推广。
第四要加强技术创新，鼓励技术装备自主化。要加大科技投入，加强对现代煤化工关键技术和重大装备产学研联合攻关的组织，努力提高技术装备水平。对于经国家批准的现代煤化工项目，都应提出明确的国产化目标、方案和实施计划，设备国产化率应不低于85%。对订购和使用首台(套)国产重大技术装备的现代煤化工项目，可确定为技术进步示范项目，优先予以安排。对国内空白或水平落后的，鼓励引进国外先进技术和装备，并积极组织消化、吸收和自主化工作，推动现代煤化工装备定型化和标准化。
第五要加快制订现代煤化工产品技术标准。加快煤制油、煤制烯烃、煤制天然气、煤焦油加氢等产品行业标准和国家标准制订工作，加强新型民用和车用(包括船舶、机车、机械等)燃料使用示范、推广及法规标准制定工作，逐步建立完善生产、流通、使用、服务法规和标准体系。
（来源：石油商报）
