国家发改委主任徐绍史近日表示,今年要在不增加居民基本生活用水、用电、用气负担的前提下推进资源能源价格改革,完善阶梯电价,指导落实阶梯水价,适时出台阶梯气价。
国内天然气供需之间的巨大缺口是天然气价改的主要动因,专家预计今年中国天然气对外依存度将超30%。在这种现实背景下,资源价格市场化成为破解之策。天然气价格改革已经箭在弦上,部分全国政协委员对价改也提出了自己的看法。
全国政协委员、国家发改委副主任朱之鑫表示,现在天然气需求量很大,但供给还是不足,如果按照市场来定价的话,供给和需求之间就有个价差问题,价格太高了,用户就会承受不了。
全国政协委员、中国石油董事长周吉平说,气价改革今年将加快步伐,但仍将逐步推进。全国政协委员、新奥集团董事局主席王玉锁持相似观点,认为天然气价格改革调整幅度过大,将抑制终端需求,价改要循序渐进、区别对待。
事实上,早在几年前,阶梯天然气气价的思路就被提出,并经过数次讨论、修改以及试点经验总结。从2012年8月起江苏、湖南的多个城市率先出台阶梯气价听证方案。此后,广东、河北、江西、安徽、吉林等也在2013年提出逐步推行阶梯气价,并建立购气成本与城市管道燃气销售价格的联动机制。
据透露,2013年12月初,国家发改委价格司组织召开《关于实施居民生活用气阶梯气价的指导意见(征求意见稿)》的讨论,而其中备受关注的便是档次划定、计量周期、采暖气价等问题。有关人士表示,该指导意见有望在年内推出。