从相对富煤的资源特点出发，我国一直在进行着发展煤化工的探索、试点，以作为油气代用品并作为煤炭清洁化利用途径之一，其中以煤制气相对成熟。已建成的克什克腾旗年产40亿立方米煤制气的产能，待配套的管线建成后即可投产，2014年向北京供气问题不大;阜新至沈阳(北清)煤制气管线已于2013年9月贯通，年产(输)能为10亿立方米。该两管线可望在2015年达到设计输量50亿立方米。国家已批淮新疆伊宁、准噶尔东部诸煤田建设煤制气厂和专用东输管线的立项，但完成整个产输系统的配套并规模投产可能要到“十三五”中后期。我国一直有城市煤制气的生产，近年焦炉煤气的利用和产业链的延伸已取得令人鼓舞的进展，可以将这两种煤制气在2015年的商品供气量估计为5亿立方米。这样，煤制气的总商品量可达55亿立方米。
我国目前仅有少量生物制气(沼气)发电的试点，但缺乏商品气量的统计数据，估计规模生产只能在“十三五”期间实现。
综上所述，可以预测2015年我国燃气(常规天然气、非常规天然气、煤制气)商品量为1307亿立方米，框算可计为1310亿立方米，这可视为国产燃气供应量。
中亚、海上进口应提速
比较历年来国家统计局发布的天然气产量和消费量数据可以发现： 2006年及以前产量大于消费量且其差值越来越大，如1995年该差值为2.1亿立方米、2006年为27.4亿立方米，差值可能部分反映了油气产、输中的自用和消耗，但尚需来自实际数据的证实;2006年后恰相反，且消费量与产量间的差值迅速增大，如2007年为13.8亿立方米、2012年达378.6亿立方米。后者反映出进口量日趋增大。
按国家统计局的数据，笔者统计1995-2000年间、2000-2005年间、2005-2011年间，天然气消费量年增率依次为6.67%、13.80%、18.69%，其中2007年达25.61%，2011年仍达21.50%，显然呈快速增加之势。但2011年后情况有变，2012年年增率突降至10.60%，从2013年上半年统计的实际消费量为820亿立方米、同比增加14.6%;预计全年消费量可增加14.8%、年消费量为1660亿立方米。笔者认为，这个变化反映出消费量年增率曲线可能已出现了拐点，今后以五年计的平均年增率大于20%的可能性不大。
近年的市场形势是扭曲的低气价使进口者和生产者处于亏损状态，这成为向成本较高(特别是勘探开发初期)的非常规气投资力度不大的原因之一。如无其他条件配合，高气价对消费方的抑制将会日趋凸显。但在目前确保不突破通胀率上限的方针下，气价上涨又会受到许多明显的限制。如气价长期不能反映市场供需形势和综合成本、低气价压抑生产和消费增长势头的情况难以在近期改变。在此两难情况下，笔者设定2014、2015两年的年增率为18%，“十三五”期间年增率为16%，则2015、2020年的消费量分别为2310亿立方米和4850亿立方米(表1)。诚然，任何预测都是有前提条件的，如果改革到位、价格理顺，消费量年增率有可能稍高，反之亦然。
有统计数的天然气进口始于2006年，但直到2008年天然气净进口量仍相当低。2009年天然气产量年增率剧减至6.19%，促使净进口量出现增速加快的拐点，进口依存度为4.9%。以上趋势的持续发展，使2010-2012年进口量快速增长，2012年的进口依存度达26.2%。2013年的气价调整使上半年的进口量增速降低，但从走势看下半年进口量仍会增加，故预测进口量可达550亿立方米，进口依存度将达33.1%。2012和2013年进口量的年增率分别为29.94%和34.80%。按上文对2015年消费量和供应量的预测，其差值为1000亿立方米，需要以进口气补充。
按田春荣的资料，2012年进口天然气399亿立方米，其中来自中亚的管道气199亿立方米，液化天然气(LNG)200亿立方米(约合1470万吨)。原定该年投产的6座LNG接收站已在2012年秋全部建成，设计年接收能力1880万吨(约合260亿立方米)，经过磨合其2015年完全可达到设计的年进口量。中缅气管线2013年已基本建成，2015年亦可达到设计进口量120亿立方米。根据2013年9月中土间达成的协议，到2013年可完成中国-中亚天然气管线C线建设、气田开发工程亦将取得重大新进展，2015年向中国供气300亿~350亿立方米是有可能的。这样，已投产的LNG接收站和届时可进口的管输天然气就有680亿~730亿立方米的进口能力。这与前述的该年需进口气1000亿立方米之间尚有270亿~320亿立方米的差距。对这一巨大的供需缺口必须引起注意并需立即着手采取适当的应对措施。显然，如需满足2015年预期的消费量，还需再补充新措施以增加进口。这样，原拟在2015年建成的七座接收站必须有一部分第一期工程提前到2014年底建成并具备接收-输气能力，使LNG年进口量比原定再增加150亿-200亿立方米。另外从中亚的进口量还要加大，争取达到年输气量450亿~500亿立方米的规模。为此，就需要立即着手布置并落实相应的工作。
