四、加快经济发展的几点建议
(一)夯实“三农”发展基础,促进农村经济稳定增长。
要加大支农惠农力度,认真落实各种惠农补贴政策,调动农民种粮积极性;继续加大“三农”投入,完善农业基础设施;大力发展特色农业,实现农业内部各产业的协调发展;继续完善“公司+基地+合作社+农户”的经营模式,加快发展多种形式的专业合作组织,提高农业生产经营的组织化程度,实现农业产业的集约发展、规模发展;继续抓好集体林权制度改革,积极推进农村金融改革,统筹推进农村综合改革,增强农村社会管理和公共服务。
(二)加大产业结构调整力度,优化产业结构。
加强一产,坚持走农业产业化和现代化道路。重点在“四个突破”上下功夫。一是加强第一产业的基础性地位,在提高农业抵御自然灾害能力上求突破;二是加快推进农业产业化,在依托资源优势培育支柱产业上求突破;三是加强农业科技的推广应用,在提高农业科技水平上求突破;四是加强农业社会化服务,在促进农村经济发展上求突破。
优化二产,着力转变经济发展方式,加快推进新型工业化。我县2005年到2009年煤炭增加值占GDP的比重分别是69.5%、71.4%、72.0%、71.6%、64.3%,今年上半年比重为68.7%。不难看出,我县煤炭工业对全县经济起着重要的支撑作用,但从长远发展来看,必须走煤炭发展的多元化深加工道路。正如省委书记袁纯清同志在晋城调研时所讲,“就山西的发展而言,要实现清洁化、循环化,但单靠煤电并没有多少增值空间,光做煤会吃亏的。我们不能老是做一个煤炭大省,煤电大市,不能短的产业链在山西,长的产业链让别人做。而发展现代煤化工有较高的比较效益,煤变电是一比二,煤变甲醇是一比三,煤变烯烃是一比十,再拉长就可能是一比一百,有很大的增值空间”。结合我县实际发展现代煤化工产业,大有可为、前景广阔。
加快三产,因地制宜发展服务业,重点推进旅游产业。上半年全县第三产业实现增加值8.4亿元,同比增长12.7%,其中交通运输、仓储邮政业、批发零售业、住宿餐饮业、金融占第三产业增加值的比重分别为27.7:8.5:9.2:10.6,传统行业仍唱主角。第三产业的内部结构需得到积极调整,需要寻找途径发展现代仓储物流、居民服务等新兴产业,结合我县发展现状,尤其要在发展旅游上下功夫,费力气。一要进一步修订完善《沁水县旅游业发展规划(2010-2015年)》,加大历山舜王坪生态旅游区开发建设力度,积极推进柳氏民居、三都古城、赵树理故居的开发建设,完成古村消防设施、古民居修缮、景区河道治理和绿化等工程。二要完善现有各景区的配套设施,改善软硬条件,以“大旅游”理念实施旅游资源的开发建设和管理,对旅游资源进行科学定位,全县联动,科学整合,下大力气打造 “自然风光、名人故里、古堡文化”三大特色旅游品牌,形成新的竞争优势,尽快使旅游业成为我县的支柱产业。三要深度挖掘旅游产品文化内涵,提升旅游吸引力,培养优秀导游人才,提高旅游服务质量。加快开发具有各景区文化内涵的旅游工艺品、纪念品、土特产,提高旅游商品的文化品位,增强景区文化旅游的竞争力,增加旅游收入。四要按“谁投资,谁受益”的原则引导各大工业企业投资旅游,加大旅游项目的投资力度,实现“地下转地上、黑色变绿色”的目标,开创沁水旅游业的崭新局面。
(三)抓好重点行业和重点耗能企业节能降耗工作。
经济增长和节能降耗是一对孪生矛盾,我们必须在加快经济增长的同时建立节能减排统计、监测和考核三体系。必须明确各行业必须淘汰的落后工艺、技术和设备;新建项目要提高节能降耗的准入门槛,要鼓励节能新工艺、新技术和新设备的推广和应用;要加快沁泽焦化等重点耗能企业的节能降耗工作,以确保全年节能降耗目标的顺利完成。