如果将2012年的年轮倒拨回去，你会发现，面对2012年复杂的国内外经济形势，陕西对外开放的步伐仍然坚实有力：
从投资规模空前的三星项目落户，到37家央企携206个项目投资7000亿元入陕，继而到“民企进陕”招商引资9000亿元，再到11月下旬的第二届陕粤港澳合作周上刮起的“陕西旋风”……陕西人以开阔的全国乃至全球视野，不仅“引进来”做得如火如荼，而且“走出去”也风生水起。
2012年9月12日，国内最大的电子类外商投资高新技术产业项目，一期投资70亿美元的三星（中国）半导体有限公司高端存储芯片项目在陕西西安高新区开工奠基，让很多兄弟省份羡慕不已。项目的背后，蕴含了陕西对外开放的精心谋划和雄心壮志。
2012年11月21日至25日，第二届陕粤港澳经济合作周，五天转战三地，时间虽短成果却丰硕——仅在香港就签订合作项目115个，总投资289.7亿美元。
“一进一出”的同频共振中，陕西不断加快着前进步伐，对外开放格局开始进入全方位、多层次、宽领域的新阶段，为陕西经济驶入快车道提供了有力的“动力”支持。
招商引资逆势攀高
日前，陕西籍企业家冯仑带着“立体城市”的愿景现身老家西安，并以北京万通立体之城投资有限公司董事长的身份，与西咸新区管委会签约“西咸立体城市项目”。作为2012年“民企进陕”重要的招商引资项目，西咸立体城市项目总投资额将达300亿元。而这仅是“民企进陕”的预热动作，紧接着，9月26日，陕西省政府牵头召开“民企进陕发展推进大会”，时任陕西省省长赵正永向民资发出热情邀请——“欢迎更多在外发展的秦商回乡投资兴业，促成更多项目在陕西生根、开花、结果，陕西各级政府将竭诚为民营企业提供优质服务。”据悉，本次“民企进陕”活动吸引600多家企业与陕西各市区签约646个项目，投资额5604亿元，同时还达成3394亿元的投资意向，合计投资额约为9000亿元。
这是陕西继2012年上半年举办“央企进陕”，吸引7000亿元的投资之后，陕西省政府再次亮出了保增长的“撒手锏”——投资。而为了留住民间资本，陕西省政府更是不惜血本，在财税、金融、土地等政策上出台了一系列极为诱人的优惠政策。
一年的努力，换来了丰硕的成果：4月9日闭幕的第十六届西洽会上，共签订利用外资项目合同总投资额117.23亿美元，比上届增长15.1％；内贸合同成交总额476.52亿元，比上届增长8.3％；外贸合同成交额11.57亿美元，比上届增长12.1％；继4月份成功举办央企进陕活动后，陕西又启动民企进陕活动，先后组织了“秦商故乡行”和长三角、珠三角、环渤海专题推介、民企进陕发展推进大会等一系列招商对接活动；2012年上半年，外省（区、市）在陕投资额就达16281亿元，实际引进省外资金1853.4亿元，同比增长30.1%；1-9月，我省新批外商投资企业共计107家，同比增长7%；合同外资44.88亿美元，同比增长156.3%；实际利用外资18.9亿美元，增长14.6%……
这组数据，折射出陕西长期坚持开放、扩大开放、深化开放，建设内陆开放高地的不懈努力。据不完全统计，以香港、美国、日本、韩国、欧盟等为重点，目前已有70多个国家和地区的客商来陕投资，省外投资来源地也扩大到31个省市自治区。
完善平台 变内陆为开放前沿
在世界经济全球化浪潮中，只有在国际分工和合作中找到自己的坐标，才能脱颖而出。在全球制造业纷纷向中国内陆转移的过程中，陕西必须通过扩大开放，跻身世界市场，才能在更大舞台、更高平台上参与竞争。
梳理2012年陕西对外开放脉络，可谓亮点多多：
2月底，陕西海外投资公司成立。该公司主要负责海外投资的统计和应急处置工作，制定我省企业海外投资发展规划，并对投资项目的实施情况进行跟踪监督等。
3月份，国家发改委批复陕西省延长石油集团在境外设立延长-KKR全球资源基金项目。此举实现了“基金加实业企业”的海外投资新模式，将为我省企业开拓国际市场，获得海外优质资源开辟新渠道。
4月8日，陕西省国际投资促进会正式挂牌成立，陕西又多了一个新的对外开放的战略平台。
8月18日，亚欧大陆桥战略发展高端研讨会在西安举行；8月底，陕西举办首届西部跨采会。通过驻点招商、小分队招商、以商引商等方式，陕西对粤港澳地区常态化招商已逐步形成……
开放拉近了陕西与世界的距离，陕西已由开放末梢走向开放前沿。
看得见的数字背后，是看不见的经济发展的步伐。内陆开放高地的崛起，也吸引世界500强企业结伴而来。据统计，目前已有81个世界500强企业在陕设立了128家企业和办事处。随着美光、应用材料、空气化工、三星等一大批国内外知名企业的引进，陕西装备制造、能源化工、光伏产业、电子通讯、物流环保、高新技术等产业集群发展壮大，引资质量不断提高。
“进”“出”并举促开放深化
开放不仅将优势资源“引进来”，还鼓励了一大批陕西本土企业“走出去”。传统的陕西人不再固守一隅，纷纷“走出去”积极开拓国际市场，由过去的单纯对外劳务合作，扩展到对外承包工程和矿产资源开发、技术研发、农业综合开发等领域，陕西企业“走出去”到境外建设生产基地和营销网络，扩大国际合作渠道，对外承包工程与劳务合作成倍增长。
据统计，仅上半年陕西对外承包工程、对外劳务合作和对外投资业务呈现快速增长，各项业务业绩排名均在西部省（市）区前列。上半年，我省对外承包工程业务新签合同额5.08亿美元，同比增长19.6%；完成营业额8.54亿美元，同比增长48.7%，在全国排名第12位，在西部各省（市）区排名第2位。陕西新设境外投资企业10家，境外机构3家。目前我省境外投资主要分布在澳大利亚、加拿大、阿根廷、喀麦隆、南非、印尼、缅甸、香港等42个国家和地区。加快发展的境外投资合作，不仅为培育本土跨国企业奠定了基础；同时，境外投资和对外承包工程带动了省内汽车、装载机、铺路机等优势机械产品的大量出口，实现了外资、外经和外贸的良性互动，为陕西产业升级和结构调整作出了积极的贡献。
十八大报告明确提出：“适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系”。日前，陕西省政府也正式出台《关于加快培育我省国际合作和竞争新优势的实施意见》，全面部署未来一段时期内陕西开放型经济的发展。
每一个机遇的把握，都让陕西的发展提速。2012年，陕西不断完善对外开放平台，创新开放模式，积极融入全国乃至国际大市场，逐步成长为内陆地区的开放高地。（记者 贾玉峰 王向华）
