如果说“碳中和”是《习近平的能源足迹(2021)》的关键词,那么在2022年国际局势风云变幻的大背景下,这位时隔两年多重新走出国门的领导人则用“国际合作”为中国的能源与外交打开新局面。
2022年,习主席共进行了3次大型出访活动,即9月赴乌兹别克斯坦出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议并对哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦进行国事访问;11月赴印尼出席二十国集团领导人第十七次峰会、赴泰国出席亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议并对泰国进行访问;12月赴沙特出席中国—阿拉伯国家峰会、中国—海湾阿拉伯国家合作委员会峰会并对沙特进行国事访问。
从中亚到中东,3次出访活动的“含能量”清晰可见。
而反观国内考察方面,经历了2021年的炙手可热,能源人不免有些许心理落差。2021年习主席的15次考察参观活动有11次与能源及碳中和相关,但2022年这一数字降低到4次,重点则继续向“能源安全”倾斜。
四场考察
2022年1月4日上午,习主席来到国家速滑馆“冰丝带”,考察2022年冬奥会、冬残奥会筹办备赛工作。
他强调:“国家速滑馆不仅硬件世界一流,制冰技术也世界领先,实现了低碳化、零排放。要发挥好这一项目的技术集成示范效应,加大技术转化和推广应用力度,为推动经济社会发展全面绿色转型、实现碳达峰碳中和作出贡献。”
2022年1月27日下午,习主席来到山西瑞光热电有限责任公司考察调研。这家企业在燃煤机组超低排放改造、余热梯次利用、固废综合利用、二氧化碳捕集等方面取得了积极成效。期间,他听取了山西省能源革命综合改革试点和企业推进煤炭清洁高效利用、加快传统产业转型升级等工作介绍,并现场察看了解了相关情况。
在这次考察中,习主席作出重要指示:“山西作为全国能源重化工基地,为国家发展作出了重要贡献。推进碳达峰碳中和,不是别人让我们做,而是我们自己必须要做,但这不是轻轻松松就能实现的,等不得,也急不得。必须尊重客观规律,把握步骤节奏,先立后破、稳中求进。富煤贫油少气是我国国情,要夯实国内能源生产基础,保障煤炭供应安全,统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运这篇大文章,加快绿色低碳技术攻关,持续推动产业结构优化升级。要积极稳妥推动实现碳达峰碳中和目标,为实现第二个百年奋斗目标、推动构建人类命运共同体作出应有贡献。”
他还指出:“供电供热事关经济发展全局和社会稳定大局,是关系民生的大事。要贯彻落实党中央关于能源保供各项部署要求,多措并举加强供需调节,提升能源供应保障能力,大企业特别是国有企业要带头保供稳价,强化民生用能供给保障责任,确保人民群众安全温暖过冬。”
2022年4月10日下午,习主席来到中国海洋大学三亚海洋研究院,了解海洋观测设备与信息服务系统研发应用情况,连线“深海一号”作业平台。
他强调:“建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务。要推动海洋科技实现高水平自立自强,加强原创性、引领性科技攻关,把装备制造牢牢抓在自己手里,努力用我们自己的装备开发油气资源,提高能源自给率,保障国家能源安全。”
2022年8月17日下午,习主席来到皇姑区三台子街道牡丹社区。该社区建于上世纪80年代,共有3000多户居民,近年来经过基础设施改造和服务改善,成为基层治理示范社区。
他指出:“老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作,也是实施城市更新行动的重要内容。要聚焦为民、便民、安民,尽可能改善人居环境,改造水、电、气等生活设施,更好满足居民日常生活需求,确保安全。”
三次出访
2022年9月14日至16日,习主席赴乌兹别克斯坦出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议并对哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦进行国事访问。
此次峰会上,习主席发表题为《把握时代潮流 加强团结合作 共创美好未来》的重要讲话,并为新形势下构建更加紧密的上海合作组织命运共同体提出五点倡议。
其中,在“深化务实合作”方面,他特别强调:“我们要落实好本次峰会通过的关于维护国际能源安全、粮食安全两份声明,提高能源和粮食安全保障水平。”
能源合作是上合组织经济合作的重头戏。2021年上合组织成立成员国能源部长会机制,上合组织能源合作迈入制度化阶段。上合组织成员国和观察员国的石油储量和产量约占全球的四分之一,炼油产能占全球的30%;天然气储量约占全球的44%,产量占全球30%;铀产量在全球核电行业占比更是高达近60%;中、印、俄等国在可再生能源装机容量方面也处于世界领先地位。而中俄油气管道、中国-中亚天然气管道、中哈原油管道则关系着中国油气命脉。
峰会期间,习主席会见了多国政府首脑,其中与哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、俄罗斯、蒙古、土耳其等国领导人明确讨论了能源领域合作事宜。
2022年11月14日至17日,习主席赴印尼出席二十国集团领导人第十七次峰会,11月17日至19日赴泰国出席亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议并对泰国进行访问。
G20峰会上,习主席发表题为《共迎时代挑战 共建美好未来》的重要讲话。
他强调:“粮食、能源安全是全球发展领域最紧迫的挑战。当前危机根源不是生产和需求问题,而是供应链出了问题,国际合作受到干扰。解决之道在于加强市场监管合作,构建大宗商品合作伙伴关系,建设开放、稳定、可持续的大宗商品市场,共同畅通供应链,稳定市场价格。要坚决反对将粮食、能源问题政治化、工具化、武器化,撤销单边制裁措施,取消对相关科技合作限制。二十国集团应该在生产、收储、资金、技术等方面为发展中国家提供必要支持。中方在二十国集团提出国际粮食安全合作倡议,期待同各方深化合作。”
峰会期间,习主席会见了多国政府首脑,其中与法国、荷兰、南非、阿根廷、西班牙等国领导人明确讨论了能源领域合作事宜。
2022年12月7日至10日,习主席赴沙特出席中国—阿拉伯国家峰会、中国—海湾阿拉伯国家合作委员会峰会并对沙特进行国事访问。
在首届中国-阿拉伯国家峰会上,习主席发表题为《弘扬中阿友好精神 携手构建面向新时代的中阿命运共同体》的主旨讲话,并提出中阿务实合作“八大共同行动”。
其中,第五条“能源安全共同行动”明确提出:“中方愿同阿方共建中阿清洁能源合作中心,支持中国能源企业和金融机构在阿国参与总装机容量超过500万千瓦的可再生能源项目,同阿方开展能源科技研发合作,加强能源政策协调,推动建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理体系。”
此外,他还在其他七大共同行动中提出部分涉及能源合作的举措。如“支持发展共同行动”方面,提出“结合阿方产能、基础设施、能源、绿色金融等领域项目融资需求,向阿方提供信贷和授信支持,支持亚洲基础设施投资银行向阿方提供更多高质量、低成本、可持续的基础设施投资”;“绿色创新共同行动”方面,提出“同阿方在生命健康、人工智能、绿色低碳、信息通信、空间信息等领域共建一批联合实验室或研发合作中心,向阿方提供300项先进适用技术”;“青年成才共同行动”方面,提出“邀请阿方100名青年科学家来华开展科研交流,邀请3000名青少年参与中阿文化交流,邀请1万名阿拉伯人才参加扶贫减贫、卫生健康、绿色发展等领域专业培训”等。
在首届中国—海湾阿拉伯国家合作委员会峰会上,习主席发表题为《继往开来,携手奋进 共同开创中海关系美好未来》的主旨讲话,并提出未来3到5年中国愿同海合会国家在五个重点合作领域作出努力。
其中第一个重点合作领域就是“构建能源立体合作新格局”,即中国将继续从海合会国家持续大量进口原油,扩大进口液化天然气,加强油气上游开发、工程服务、储运炼化合作。充分利用上海石油天然气交易中心平台,开展油气贸易人民币结算。加强氢能、储能、风电光伏、智能电网等清洁低碳能源技术合作和新能源设备本地化生产合作。设立中海和平利用核技术论坛,共建中海核安保示范中心,为海合会国家培养300名和平利用核能与核技术人才。
两场峰会期间,习主席会见了多国政府首脑,其中与沙特、埃及、科威特、苏丹、毛里塔尼亚、卡塔尔、黎巴嫩等国领导人明确讨论了能源领域合作事宜。