伍德麦肯兹上游油气研究团队发布最新研究报告UK exploration’s last dance: can allowances and a new licensing round boost activity 《英国勘探产业的最后一搏:投资补贴和新一轮许可证发放能否刺激勘探活动?》,基于伍德麦肯兹Lens Upstream上游勘探开发大数据平台,深入探讨了英国勘探业的未来。以下为报告摘要内容。
大宗商品价格高企和俄乌冲突已经使能源安全成为焦点。对此,英国政府启动了能源安全战略,推出了投资补贴,并宣布发放新一轮石油天然气勘探许可。我们认为,通过勘探,英国可能发现20亿桶油当量储量。但问题是,是否有企业愿意开展勘探事业呢?
机遇:英国在增加勘探活动方面基础坚实
英国是石油天然气净进口国。在任何能源转型情景中,这一情况都不会改变,尤其是在天然气进口方面。
此外,英国勘探业情况已经有所改善。英国勘探基础设施充足,交付周期相对较短,为近期回报提供了支持。另外,目前的财政环境相当有利,且石油天然气价格高企,可以进一步促进创收。
根据现行财政机制,英国探明石油资源的价值在全球居于首列。
激励政策:新投资补贴减免85%税收,应当会促进勘探活动
经济政策条件普遍有利。2022年5月,英国政府推出了Energy Profits Levy(EPL,能源利润税),即在2025年底(目前暂定时间)前以25%的税率对油气公司利润征税。这一举措使得油气利润总边际税率达到65%。为减轻能源利润税的影响,英国政府推出了新的投资补贴,以激励对油气领域的进一步投资。针对勘探支出和油气矿评估支出,油气勘探与生产企业可享受85%税费减免,新开发油田仅需支付40%的税费。
但目前有意愿勘探的企业仍然较少
可以充分享受能源利润税补贴的大部分企业对投资勘探活动兴趣寥寥。国际石油公司已经开始退出勘探领域,并且由于英国加大了对新项目的审查力度,导致政治风险较高,这一情况仍在加剧。油气钻探活动进入历史低点。
近年来,英国探明资源量已有所提升,但2022年可能是自1965年以来首个无探明资源量的年份。
那么,新一轮勘探许可证发放能否产生新的油气资源量?如果以先例为鉴,那么答案是否定的。近年来已完成了几轮勘探许可证发放,这几轮的申请人数和发放勘探许可证数量均保持相对平稳。但油气钻探投入已经锐减,最近一次产生商业油气资源量还是2012年第27轮勘探许可证发放时。
英国需要维护其超级能源储地的地位
全球对可持续能源的需求正在改变油气行业上游领域的发展方向。新项目需要且确实必须降低排放强度。
英国必须维护其超级能源储地潜力,让油气开发和可再生能源发展并行。优势资源,包括低成本低碳能源,是油气行业上游领域的未来。