“化石能源多年来投资不足的影响将持续发酵，近中期能源价格难以大幅回落，全球能源治理失信，能源系统韧性受损。”在12月1日中石油集团经济技术研究院与标普全球（S&P Global）共同举办的国际能源高峰论坛上，中石油经研院院长余国如上表示。
余国是在发布《全球能源安全报告》时做出如上判断的。该报告从能源的可获得性、可持续性、可承受性和系统韧性四个维度对全球能源安全进行了评价，相比2021年，2022年这四个维度的指标都出现恶化。其中可获得性（Availability）和可承受性（Affordability）下滑最为显著，前者的突出问题是地缘冲突加剧，供应中断频发；后者的突出问题是能源价格暴涨，居民和企业用能成本高企。
地缘政治冲突是加剧能源危机的关键因素，而对各方损益不同。余国总结道，美国在全球能源市场的掌控力提升，成为全球最大的液化天然气（LNG）生产国，逐步占领了欧洲市场，成为此次危机明显的受益方。
欧洲是这次能源危机的震中，受地缘政治危机冲击最大，能源进口中断频发，可获得性风险大幅增加。
俄罗斯正在失去欧洲市场，同时面临贸易和投资的多重阻碍。2022年以来，俄罗斯对欧洲出口油气大幅减少，对亚洲出口油气大幅增加。
地缘冲突加剧了能源危机，而在供需基本面上，非化石能源投资占比持续上升，化石能源投资缺长期不足。
余国介绍，2021年全球能源投资总额为2.2万亿美元，同比增长14%。2022年预计增长8.5%，其中非化石能源投资占比增至6.5%。
但油气领域投资长期低迷，未来增供能力下滑。2014年至2021年，全球油气勘探开发平均投资为3400亿美元，仅为2014年的一半。2021年，全球LNG产能增长754万吨/年，同比仅增长1.6%，为7年来最小涨幅，2022年产能仍将保持低位。
新增产能增长乏力，能源储备也持续走低。
以石油储备为例，2021年以来经济合作与发展组织（OECD）成员国原油库存下降，当年年底较年初下降9.7%，2022年上半年再下降3.2%。全球石油剩余产能从2021年下半年以来快速下降，到2022年6月底，石油输出国组织（OPEC）拥有的剩余原油生产能力降至244万桶/日，不到2021年初的一半。
根据美国能源信息署（EIA）的定义，原油剩余产能是指可在30天内释放并持续至少90天的最大现存产能，其中不包括受制裁不能自由进入市场的停产产能。原油剩余产能降低，意味着短期内可供增产的产能受限。
上游投资不足是此轮能源危机的大背景，而地缘冲突加剧了危机。这导致能源价格上涨，能源成本居高不下，欧洲受影响最大，居民能源支出上涨，工业产能受限。
中石油经研院的报告显示，全球能源负担指数达到10.9%，为历史高位。欧洲17个国家的能源补贴达到GDP的1%以上，12国居民用能支出占家庭总支出10%以上。钢铁巨头安塞勒·米塔尔关闭了两个位于德国的工厂，化工巨头巴斯夫关闭了路德维希一体化基地的部分产能，宝马、赢创、液化空气、科思创、SSAB等公司开始寻求产业转移。
不仅用能成本，在大宗商品价格上涨的影响下，新能源开发的投资成本也发生逆转，由降转升。
报告显示，2021年以来，国际大宗商品价格进入上升通道，能源商品价格指数上涨102%，预计2022年能源价格指数将再上涨88%。
受能源原材料价格上涨及供应链中断影响，新能源开发成本由降转升。2022年，各类能源平准化度电成本增加3.5%-13.5%，其中煤电增加9.3%，陆上风电增加8.7%，光伏增加13.5%。
对于未来短期的趋势，国际能源市场依然面临诸多不确定性，并且各方合作意愿减弱。
2022年12月5日，欧盟对俄罗斯进口原油的制裁将开始生效，2023年2月5日起将停止进口俄罗斯石油产品；2022年10月， OPEC和俄罗斯等产油国组成的OPEC+宣布自11月起减产200万桶/日；G7国家计划限制俄罗斯原油价格，欧盟对俄罗斯天然气价格的限价措施也酝酿出台。
标普全球大宗商品地缘政治与国际事务主管卡洛斯·帕斯卡尔在当天的论坛上表示，2022年3到9月，俄罗斯原油出口相比2021年每天增加了90万桶，这是由于欧盟的制裁到12月才开始执行，与此同时，中国的原油需求每天下降了60万桶，这给全球带了150万桶/日的缓冲。
卡洛斯·帕斯卡尔表示，接下来的两个月，欧盟、G7和OPEC+采取的措施将改变全球石油市场的格局。在他看来，欧盟的制裁、中国的防疫政策、央行利率和伊朗及中东局势会是接下来影响油价的地缘政治因素。
他预测，倘若前述的150万桶/日的缓冲消失，中国经济复苏带来50万桶/日的需求增长，OPEC+的已经减产100万桶/日，美国的战略石油储备可能每天减少50万-100万桶/日，这将带来每天300万桶-400万桶的缺口，油价可能攀升至130美元-140美元/桶。
而倘若各国央行为了应对通货膨胀采取加息措施，可能导致全球需求减少，油价可能会落到70美元/桶的水平。这两种情景在未来几个月都可能发生，而卡洛斯·帕斯卡尔预测的基准情境中，油价将在90美元/桶至100美元/桶的波动。
余国预计，俄罗斯油气贸易重新分配尚需时日，全球油气供应紧张状态还将持续；化石能源投资不足影响将持续，近中期全球能源价格难以大幅回落。
更复杂的地缘政治仍将恶化能源安全，余国表示，地缘阵营化导致生产国与消费国利益交集空间缩小，全球分工逻辑改变，预计全球能源治理效能难以快速恢复，各国共同应对能源危机、实现政策协同的意愿不足，未来能源合作前景面临巨大挑战。
