8月5日，市场监管总局网站发布消息，为切实助力做好能源保供稳价工作，进一步加强电煤价格监管，初步认定18家煤炭企业涉嫌哄抬煤炭价格，3家交易中心涉嫌不执行政府定价。
此次调查工作突出三个重点，围绕重点问题、重点环节、重点区域展开，进一步加强电煤价格监管，明确法律红线，规范电煤价格秩序。
18家煤炭企业涉嫌哄抬煤炭价格
近日，市场监管总局组织3个调查组分别赴山西、内蒙古、陕西开展调查，进一步加强电煤价格监管，明确法律红线，规范电煤价格秩序。
据悉，此次调查针对前期摸排的涉嫌哄抬价格、价格串通等问题线索开展重点调查；同时，牢牢扭住煤炭生产企业“坑口价”这个重点环节；并重点对三个电煤主产区的煤炭企业开展调查。通过调查，初步认定18家煤炭企业涉嫌哄抬煤炭价格，3家交易中心涉嫌不执行政府定价。
从违法形式看，包含哄抬价格和不执行政府定价。其中哄抬价格主要有三种表现形式：
一是大幅提高销售价格哄抬价格，煤炭生产企业在成本未发生明显变化的情况下，大幅提高销售价格。
二是增加交易环节，层层加价哄抬价格，煤炭生产企业将煤炭销售给关联贸易公司，通过关联贸易公司加价销售，推高价格。
三是以化工煤名义高价销售动力煤，企业以“化工煤”名义签署确认函，但实际销售动力煤，通过规避长协限价方式推高价格。
此前，发改委先后印发《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》和《关于明确煤炭领域经营者哄抬价格行为的公告》，明确自5月1日起，煤炭中长期交易价格和现货价格均有了合理区间。其中，秦皇岛港下水煤（5500千卡）中长期、现货价格每吨分别超过770元、1155元，山西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过570元、855元，陕西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过520元、780元，蒙西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过460元、690元，蒙东煤炭（3500大卡）出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过300元、450元，如无正当理由，一般可认定为哄抬价格。
据了解，2022年7月21-22日，市场监管总局对某企业煤炭价格行为进行检查。经查，当事人自2021年4月份以来，在成本未出现明显上涨的情况下，大幅度提高煤炭销售价格，推高了煤炭涨价预期。港口动力煤销售均价由2021年3月582元/吨，提高至2021年10月1605元/吨，最高涨至2028元/吨，最高涨幅高达248%；2022年3月，港口动力煤成本同比未明显上涨的情况下，煤炭销售均价为1274元/吨，同比涨幅达119%。当事人涉嫌构成哄抬价格的违法行为，市场监管总局已依法立案调查。
而在不执行政府定价方面，个别煤炭交易中心自立项目、自定收费标准，增加煤炭交易成本。
2022年7月19日，市场监管总局对某煤炭交易中心的价格行为进行检查。经查，当事人在提供煤炭网上交易服务过程中，不执行政府定价，自立项目、自定收费标准收取费用。当事人涉嫌构成不执行政府定价的违法行为，市场监管总局已依法立案调查。
电厂库存高于去年同期
动力煤供应趋于宽松
日前，国资委组织召开中央企业迎峰度夏能源电力保供专题会。会议指出，煤炭企业要加快释放先进产能，发电企业要提升顶峰发电能力，电网企业要加强资源统筹、推动余缺互济，共同打好打赢迎峰度夏能源电力保供攻坚战，同时做好今冬明春能源电力保供备战工作。国资委有关厅局要各司其职、增强合力，支持中央企业全力提升能源电力安全稳定供应保障能力。
据煤炭信息交易网消息，今年“迎峰度夏”开始至今，终端库存水平始终居于相对高位，根据机构监测的数据显示，截至7月28日，沿海8省和内陆17省，共25个省份的动力煤终端用户库存仍保持在1亿吨以上，同比增长超过50%，市场煤价持续承压。
上述网站消息进一步表示，近期，东北辽宁、吉林、黑龙江三省陆续发布错峰生产通知，要求区域内所有水泥熟料生产线自8月1日起停窑30天，随着各地工业企业陆续迎来错峰生产，国内工业用电需求将减弱。同时，“三伏天”过后，高温天气对日耗的支撑将减弱，加之在“三伏天”结束前，终端高库存或难以实现有效去化，预计随着“迎峰度夏”结束，终端或将出现阶段性的主动去库，届时煤价下行压力将加大。
东方证券研报指出，煤价、电价新常态下火电资产有望迎来底部反转，“市场煤”和“计划电”的长期错位在政策引导下预计将逐步修正，届时火电周期性弱化、回归公用事业属性，有望以稳定的ROE回报，创造充裕的现金流，并支撑转型发展的资本开支或可观的分红规模。
