法者,治之端也。自2021年9月1日起实施新修改的《安全生产法》,天脊集团广大干部职工认真学习、坚决贯彻、坚定执行,有力地保证了企业持续健康安全发展。
贯彻实施新修改的《安全生产法》是天脊集团落实习近平总书记关于安全生产重要论述的必然要求;贯彻实施新修改的《安全生产法》是天脊集团深入推进“两个责任体系”“两个持续提升”、积极构建符合自身实际安全生产治理体系和治理能力的重要举措;贯彻实施新修改的《安全生产法》是助力天脊集团全方位高质量发展的重要保障。
安全生产永远是天脊集团高质量发展的“压舱石”。事实证明,天脊集团在持续贯彻新修改的《安全生产法》过程中,收获了安全向好稳定形势带来的喜人成绩。如2021年,天脊集团顺利实现既定的安全工作目标,提前完成生产经营各项任务,成功打赢“天脊经营翻身仗”。
遵守安全生产法,增强安全责任意识
法律是治国之重器,良法是善治之前提。
安全就是天脊集团高质量发展的生命线。《安全生产法》对天脊集团来说,就是一部固根本、保稳定、稳预期、利长远的重要法律。
在新修改的《安全生产法》实施之时,天脊集团在第一时间以党委中心组扩大会议的形式,组织公司领导、各生产单位、各子分公司党政负责人专题学习《安全生产法》。专门购买《中华人民共和国安全生产法》单行本,把新修改的《安全生产法》作为全体干部职工普法学习的重要内容,强化安全生产法治观念和法治思维。同时,充分利用企业内部报纸、电视、官微等多种宣传形式,开辟专栏,集中专版,广泛学习宣传《安全生产法》。还邀请专家开展《安全生产法》现场讲座,进一步增强广大干部职工安全生产法治意识,为装置精致生产、安全稳定运行创造良好条件。
天脊集团以新修改的《安全生产法》为统领指导,各级安全会议、班组安全活动,都以“条款”“板块”的形式聚焦跟进学习《安全生产法》,坚持学、反复学、班班学已成为常态,学有所思,学有所用,学有提升,学有成效。以今年前五个月为例,天脊集团克服疫情所带来的诸多困难和复杂多变的市场形势,安全生产的持续稳定,使企业实现月月盈利。
落实责任:“1+2+2”安全管理格局形成并持续运行
《安全生产法》中明确指出:建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设。
天脊集团将《安全生产法》的具体要求,与企业安全生产实际紧紧融合,积极构建独具天脊特色的“1+2+2”安全管理格局,实现安全生产全员参与、全员覆盖、全员负责、全员监督,真正把安全事故降到0、把风险压到最小化。
这里所讲的“1”,就是“天脊集团安全生产标准化实施细则及评审标准”;这里所说的“2+2”,就是“两个责任体系”“两个持续提升”。
天脊集团于2017年4月成为山西省首批危险化学品安全生产标准化二级达标企业。
“天脊集团安全生产标准化实施细则及评审标准”对每一项A级要素,详细清晰的设计出标准内容、考核分值、职责分工、主管单位等一套“标准组合拳”。每个单位每月安全管理工作完成的怎样,由相对应的考核标准“评判、打分”,最终得分与本单位的安全绩效直接挂钩。
就在新《安全生产法》正式实施之际,天脊集团“2+2”管理模式同步启动,这是对加强安全生产标准化建设内涵的进一步丰富。
“两个责任体系”就是指全员安全生产风险分级管控责任体系和领导干部安全督导联系包保责任体系;“两个持续提升”就是持续提升装置本质安全度和持续提升全体干部职工安全生产意识与风险管控能力。
“两个责任体系”“两个持续提升”,是天脊集团贯彻落实新《安全生产法》的有力手段,是全员安全生产责任制体系的重要组成部分。
把“两个责任体系”平面铺开,一个体系上覆盖的是全员要素,一个体系上锁定的是“关键少数”。虽因岗位不同肩负的安全责任有别,但有力保障天脊安全生产的同向目标是一致的、坚定的。
“两个持续提升”任务很明确:一是关系到“物”,持续提升装置本质安全度;二是关系到“人”,持续提升全体干部职工安全生产意识和风险管控能力。
有效的“1+2+2”安全管理方法,最为关键的就是落实。天脊集团严格实行“公司监督指导、属地分包落实”的原则,强化安全生产督导联系包保制度的落地。比如,天脊集团党委书记、董事长畅学华的督导包保联系点就是硝酸厂,相对固定的每周三深入硝酸厂现场、班组,查看隐患缺陷整改是否到位,抽查岗位职工安全生产责任制掌握情况,跟踪督导动态风险“一厂一策”措施落实情况,细查厂级领导、车间领导包保安全执行情况,同时听取班组职工对安全生产的建议。
同时,天脊集团纪委不定时间、不定地点、不定单位,对公司领导、厂级领导、车间领导落实安全督导包保情况进行抽查,对执行不到位的人和事,不讲情面,在公司调度会上点名通报、问责处理。
制度规程,坚定从实施中见到实效
在《安全生产法》的科学指导下,天脊集团结合实际完善了《安全生产责任制考核办法》《安全风险辨识评估、分级管控和公告制度》《安全生产督导联系包保制度》《安全生产信息管理制度》等制度,并有效落实。
天脊集团紧紧围绕11处危险化学品重大危险源,及时制定《重大危险源安全管理规定》,推行重大危险源区域全员、全过程、全天候管理模式。同时,出台《天脊集团重大危险源安全包保责任制办法》,从总体管理、技术管理、操作管理三个层面对重大危险源实行安全包保。
操作规程,是天脊集团“精致生产”系统的“宝典”。工艺技术管理部牵头跟踪考核生产装置46个岗位操作规程的运行情况,把变化管理的操作挺在最前,每年一评审,三年一修订。
规章制度的生命在于执行。天脊集团安全管理部、调度指挥中心、机动管理部、环保能源管理部等专业部门,周周有检查、月月有考核、季度有奖惩、年终有评价,在高度闭合执行中确保制度、规程的高质量运行。
安全培训,多形式多渠道发力
授人以鱼,不如授人以渔。天脊集团把安全生产教育和培训列为第一要务,把聘任的24名注册安全工程师加入培训师资队伍,专门设立安全培训中心,结合安全生产的重点和主题,每年年初就全面部署安全培训计划,呈现出“厂内安全专业人员讲”“外请安全专家现场讲”“线上+线下同步讲”“领导干部登台讲”“职工手指口述讲”的安全培训大格局。通过坚持不懈的安全培训,涌现出一批“现场巡检明星”“隐患排查高手”,为合成氨装置安全连运上台阶、化肥稳量保供奠定了坚实基础。
安全培训必须动真碰硬。天脊集团创新安全培训学习方式,通过与中国化学品安全协会牵手合作,以满足天脊集团安全生产实际需求,量身定制了线上安全培训空间(APP)。从中层领导干部到岗位员工,全员参与培训学习,月月明确安全培训教育主题,月月公布通报安全考试成绩,与安全生产责任考核挂钩,对不能按时完成培训学时或在线考试不及格人员进行通报和责任考核。
天脊集团在安全生产投入上“舍”得花钱。以天脊集团顺利投入运行的联合中央控制室为例,优先保证资金需求,这一项投入就达5000余万元。联合中央控制室是天脊集团落实全国安全生产专项整治三年行动的第一个整改项目。建筑总体积约26000立方米、总高度13.7米,外观网格设计,耐火等级二级。合成氨厂、复肥厂、硝铵厂、方元公司等控制室全部搬迁进驻。
天脊集团在安全生产上积极推行“算账”文化,该花得钱必须花,安全生产账这本账就是“民生账”“长远账”“生存账”“经济账”。企业每年按要求足额提取安全生产费用,投入到安全设施、职业卫生、应急装备、装置改造、职工体检等方面。
消除隐患,双重预防工作机制集中发力
天脊集团积极构建双重预防机制,建立了安全风险分级管控制度,由安全部门牵头定期组织开展风险辨识评估,按照安全风险分级,采取相应管控措施。重大事故隐患排查治理情况及时向公司安委会报告,进一步加强隐患排查治理监督,强化了事前预防。2021年发现排查、消除隐患1562项。
“全员安全生产风险分级管控责任体系”已成为天脊集团全体干部职工坚定执行的“规定动作”,贯穿的主线就是锁定责任、明晰责任、压实责任,有效强化全员责任层层落实。
天脊集团建立的安全生产风险分级管控责任体系,从生产单位、子分公司、车间科室和班组职工,形成了完整的安全责任体系图。根据不同工作岗位和职责,通过融入风险分级管控理念,进一步完善和建立了自上而下每一层级的安全生产责任体系,实现责任明确、各尽其责、失职追责。
同时,天脊集团对基层单位党政一把手实行安全生产记分考核,明确了17项考核内容,配套相对应的考核分值、考核标准。目的就是进一步压实安全责任、苦练管理内功,有效预防和减少安全事故发生。
应急救援,全力为生产装置“保驾护航”
天脊集团在推动和完善应急救援体系建设上持续发力,有计划重点开展应急演练。通过真演练,检验了应急预案的有效性和实用性,进一步增强各部门对突发事件的应急反应处置能力。如2021年,全年共开展各类应急演练53次。
天脊应急救援队,被山西省应急厅认定为山西省区域危化救援队;2020年,荣获国家应急管理部颁发的“全国119消防先进集体”称号、山西省总工会“工人先锋号”等荣誉称号,是山西省唯一获此殊荣的企业应急救援队。
安全生产永远在“赶考+补考”的路上。天脊集团坚定落实习近平总书记关于安全生产重要论述,扎扎实实抓好《安全生产法》的贯彻执行,时时刻刻把安全生产摆到重要位置,牢记责任,担当作为,盈科而进,下功夫把安全生产抓实抓细抓出成效,全力保障企业高质量发展。