2月7日，工信部、国家发改委、生态环境部发布《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）。提出严禁新增钢铁产能。坚决遏制钢铁冶炼项目盲目建设。利用综合标准依法依规推动落后产能应去尽去，严防“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产。通过增强创新发展能力、优化产业布局结构、推进企业兼并重组等措施，力争到2025年，钢铁工业基本形成布局结构合理、资源供应稳定、技术装备先进、质量品牌突出、智能化水平高、全球竞争力强、绿色低碳可持续的高质量发展格局。
《意见》提出了5个方面发展目标和12项具体工作任务。冶金工业规划研究院党委书记李新创表示，这既为我国钢铁行业更好地适应绿色低碳高质量发展新要求、持续深入推进供给侧结构性改革提供了更加宏观、全面的指导，也对钢铁行业提质升级和低碳转型工作做出了具体部署和安排。
例如，作为关键环节，绿色低碳发展是钢铁行业转型升级发展的重中之重。《意见》在主要目标中提出了5个方面的目标要求，不但有超低排放改造80%以上、吨钢综合能耗降低2%以上、水资源消耗强度降低10%以上的3个量化指标要求，也有产业耦合发展、2030年碳达峰等导向性目标任务。并在低碳发展方面，提出了编制碳达峰方案、建立低碳冶金创新联盟、构建碳排放数据管理体系等一系列措施。
《意见》提出，鼓励行业龙头企业实施兼并重组，打造若干世界一流超大型钢铁企业集团。依托行业优势企业，在不锈钢、特殊钢、无缝钢管、铸管等领域分别培育1～2家专业化领航企业。改变部分地区钢铁产业“小散乱”局面，增强企业发展内生动力。
