国家发改委能源研究所副所长戴彦德近日在“绿色产融创新论坛暨宝钢工程与浦发银行(600000,股吧)战略合作签约仪式”上称，如果不加控制，到2020年，中国能源消费可能出现52.5亿吨标准煤的情景，届时环境将难以承受。
戴彦德认为未来一次能源增量仍主要是煤炭。
戴彦德的分析是，目前国内每年石油产量2亿吨，多年徘徊不前，目前进口量在2亿吨左右，到2020年，国内产量基本维持不变，进口量达到4亿吨。天然气在未来十年虽有可能得到空前发展，但到2020年总供给量超过3000亿立方米将非常困难。而在核能与可再生能源方面，戴彦德预计到2020年的总量可达7亿吨标煤，再往上发展难度极大。戴彦德预计，虽然未来第二产业的增长可能放缓，但是交通、建筑、民生方面的能耗增长将加速，并抵消二产增速放缓的影响。未来年均新增能耗依旧在2亿吨标煤左右，因此到2020年总能耗将达到52.5亿吨。考虑到石油、天然气以及核能与可再生能源的发展空间，新增能耗需要煤炭在未来十年增长15亿吨标煤，这将是环境无法承受的。
“如果达到了52.5亿吨标煤，那么环境将难以承受，供应也会没有保障，对外承诺可再生能源比例达到15%也难以兑现。”戴彦德称，“控制在45亿吨标准煤左右，那么上述矛盾就会得到有效缓解。”
他指出，欲使需求减少8亿吨，一要靠节能，二要靠经济增长方式的转变。具体来说就是，将市场上存在的技术可行、经济合理的6亿吨节能潜力挖掘出80%，就可节能近5亿吨标准煤；调整经济结构，把直接和间接出口的能源减少50%，就可为今后十年腾出3亿吨标准煤的空间。
当天的论坛上，浦发银行还与宝钢集团下属成员公司宝钢工程技术集团签署战略合作协议，打造产融结合的合作模式。
