规模化开发非常规油气对保障国家能源安全具有重大战略意义，目前勘探开发成果显著，但进一步发展仍面临成本偏高、技术水平不足等难题，需围绕技术创新，持续深入推进油气体制机制改革。
近日，国家发改委相关负责人在新闻发布会上表示，为推动天然气保供稳价，将把页岩气等非常规油气作为重点，加大勘探开发力度。
受访人士均表示，截至目前，增储上产“七年行动计划”效果显著，我国陆上、海上常规油气和非常规油气勘探均有突破。其中，非常规油气具有资源潜力和勘探开发前景，实现规模效益开发对保障国家能源安全具有重要战略意义。
“但非常规油气还面临高成本与经济效益的问题。目前页岩气备受重视，其他非常规油气如煤层气，其独立产业特征越来越不明显，产业发展不及预期。而致密气、页岩油等产业更有待‘爬坡过坎’。” 民建中央能源和资源环境委员会委员李良说。
勘探开发“底气”渐足
油气专家潘继平指出，过去5年，非常规天然气（页岩气、煤层气）产量占全国天然气总产量的比例由不足7%提升到约14%，占比翻了一番。陆相页岩油取得重大进展，正逐步成为石油开发稳中上产的重要领域。
例如，中石油在长庆油田鄂尔多斯盆地探明地质储量超10亿吨的页岩油整装大油田；在大庆油田古龙页岩油勘探新增石油预测地质储量12.68亿吨；青海油田所处的柴达木盆地页岩油勘探取得重大战略性突破。
中石化在页岩油勘探开发领域也获得多项突破。2021年11月，胜利油田在东部探区获页岩油勘探开发重大进展，上报首批预测页岩油地质储量4.58亿吨，初步测算该地区页岩油资源量达40亿吨以上。2021年12月，页岩油勘探再获战略突破，在苏北盆地溱潼凹陷地区落实有利区面积420平方千米、页岩油资源量3.5亿吨。
目前，我国页岩油气的勘探取得了重要进展，这是在国际油气勘探投资普遍不足形势下取得的成果，也是增储上产“七年行动计划”的重要成果。
此外，中石化还持续加大页岩气勘探开发力度，涪陵页岩气田至今已累产气超400亿立方米。截至2021年11月，涪陵页岩气田白马区块单井最高累产超3000万立方米，在国内常压页岩气井中处于较高水平，证实了该区块具备规模增储、效益开发的良好前景。与此同时，我国深埋在4000米以上的深层页岩气勘探领域也取得新的重大进展。
截至2021年12月20日，中海油中联公司天然气日产气量首次突破1400万立方米，较去年同期增长40%，增速居全国煤层气企业第一。山西临兴致密气田探明地质储量逾千亿立方米，打破了致密气井普遍低产的固有认识，5万立方米/天以上的高产井较去年同期提高21.6%。
资源潜力有待重新认识
受访人士均指出，在当前自然资源与生态环境并重的新理念下，对非常规油气资源潜力的评价，不能只停留在资源数量上，还要对资源开发中的各类风险及其社会、生态环境影响进行一体化综合考量，才能科学认识资源潜力。
非常规油气在“双碳”目标下也面临新挑战、新要求。“‘双碳’目标下，对非常规资源潜力的认识可能发生变化。基于勘探开发实践和新的边界条件，应重新认识与评价非常规资源潜力，进一步优选现实的资源开发区和未来资源接替区。”潘继平说。
“由于我们在页岩油气富集规律和勘探开发理论方面还较为薄弱，所以仍将在不确定性中摸索较长一段时间，还需要持续不断地积累资料、研究和经验才能逐步降低成本，明晰勘探开发方向。此外，还需在政策、技术和管理运营模式等方面继续深入探索。” 一位不愿具名业内人士表示。
“在所有非常规油气中，煤层气作为独立产业的特征越来越不明显，产业特点也愈发淡化。煤层气确实重要，但其经济效益差、投资不足、市场开拓困难，国家一直有扶持政策，但行业却日益边缘化。”李良说。
李良认为，造成这一现象的原因之一是煤层气一直在“一定区域内”发展，无法扩展至全国。“煤层气很难进入西气东输等主干管网，作为煤层气的主战场，山西省内的天然气管线较为发达，但也只是被困在这个‘圈圈’里发展，价格也因为由区域市场决定上不去，导致经济效益差，发展有困难。”
“即使有较高的采储量，如果销量不匹配也无济于事。” 李良补充说，“煤层气要想‘破圈’，就要从煤炭企业中脱离出来，实行大公司战略，组建领军企业，提升抗风险能力，而不是走小公司战略。”
受访人士均表示，除页岩气和煤层气已具备规模发展条件外，业内对凝析油、轻质油等非常规油气资源规模和发展前景正在重新认识，未来有望成为增储上产新支点。
技术创新不能停
在碳达峰、碳中和目标下，中国还有较长时期的油气需求增长期，即便石油消费达到峰值，大规模的消费还将稳定一段时期，所以非常规油气是重要的战略接替资源。
而随着油气勘探的不断深入，勘探对象也由构造油气藏向岩性地层油气藏转变，由常规油气藏向非常规油气藏转变，由中—浅层油气藏向深—超深层油气藏转变。新增油气探明储量呈现出低渗透、 低丰度和埋藏深的特点，技术进步和理论创新对储量增长具有至关重要的作用。
潘继平表示，矿权管理、财税补贴、用地、环保等政策问题依然制约着非常规油气的增储上产。同时，在碳税等政策条件下，此类资源开发过程中的碳排放（如甲烷排放等）必然会增加开发成本，开发生产过程中的清洁用能成本（绿电等）短期内也将提升。
“在降碳减排、绿色开发的要求下，非常规油气增储上产的技术挑战更加突出。深层海相页岩气、陆相页岩气、陆相页岩油及煤层气等非常规资源规模效益开发和持续上产，除了面临技术瓶颈，还面临降碳减排的技术工艺制约。”潘继平表示。
李良指出，技术创新是实现能源结构调整的关键抓手。非常规油气能否保持“底气”，关键还要看科技创新，稳步推进油气转型要把精力和重点放在技术上。“要围绕技术创新，持续深入推进体制机制改革，加强人才队伍建设。”
（图片来源：veer图库）
