近日，广东、陕西、上海、北京、河南、四川等省市区2022年两政府工作报告密集发布，光伏发电再次写入地方行动纲领，成为2022年各地方政府力推的工作重点。
据不完全统计，2021年12月份迄今(注：有的地级市两会于2021年12月份召开)，共有上海、山西、河南、陕西、四川眉山市、安徽芜湖弋江区、贵州安顺市、江苏盐城东台市、辽宁朝阳、贵州凯里、江苏启东、福建三明、广东揭阳、广东江门、湖南长沙、安徽淮南谢家集区、安徽桐城，共计12省14市政府工作报告将发展光伏纳入2022年工作重点。
总体上看，坚持集中式与分布式并举的光伏发展路线，已经成为各级地方政府的共识。在这些省市区中，有的地方重点发展屋顶光伏，有的地方着重发展大型光伏基地，详情如下：
上海：积极落实碳达峰碳中和目标任务，2022年要新增光伏装机30万千瓦
1月20日，上海市第十五届人民代表大会第六次会议召开。上海市市长龚正在会上作政府工作报告。龚正说，2022年，上海要积极落实碳达峰碳中和目标任务。有序推动重点领域、重点行业开展碳达峰专项行动。加快闵行燃机、海上风电等项目建设，新增光伏装机30万千瓦。坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，淘汰落后产能500项，推动500家重点用能企业节能技术改造，新增50家绿色制造企业。推广绿色建造方式，发展节能低碳建筑，实施公共建筑节能改造400万平方米。新投放3000辆能源公交车，全面完成内河泊位岸电标准化改造。
山西：推进光伏、风电基地化发展，加快能源互联网试点建设
1月20日，山西省人民政府省长蓝佛安作政府工作报告。报告指出，依法合规释放煤炭先进产能，加快5G智慧矿山建设，支持超超临界燃煤机组建设，推进光伏、风电基地化发展，加快建设垣曲、浑源抽水蓄能电站，开发利用地热能和生物质能。投运2-3个500千伏新能源汇集站，加快能源互联网试点建设，推动非常规天然气增储上产。加大焦化、钢铁、水泥等行业超低排放和节能改造力度，引导煤电材、煤焦化氢、钢焦化氢等一体化高效循环发展。加快延伸钢铁和铝镁铜等精深加工产业链条。
2022河南省两会工作报告：实施屋顶光伏项目
1月6日，河南省两会报告全文公布，光伏写入其中。报告提到，实施鲁山和辉县等抽水蓄能电站、整县屋顶光伏发电等能源项目，争取陕电入豫工程核准开工。此外，河南省两会报告还提出，聚焦氢能与新型储能、前沿新材料等6个重点领域，新增可再生能源发电装机450万千瓦以上等。
陕西：今年要大力发展光伏、风能、生物质等可再生能源
陕西省第十三届人大六次会议于1月19日在西安召开，陕西省省长赵一德作政府工作报告。
政府工作报告提出，今年要大力发展光伏、风能、生物质等可再生能源，加快陕北至湖北、神府、渭南三大新能源基地项目建设，推进蓄水抽能电站、氢能示范项目实施，增加新能源消纳能力，打造全国重要的清洁能源基地。
政府工作报告提出陕西还要做好推进绿色低碳发展工作，梯次有序实施国家碳达峰十大行动，推进排污权、用能权、用水权等市场化交易。其中，为加快基础设施绿色低碳发展，陕西提出2022年城镇新建建筑中绿色建筑占比要提升至60%，装配式建筑占比达到24%。
四川眉山：聚力成眉乐光伏产业带建设
2022年1月11日，眉山市人民政府市长黄河在眉山市第五届人民代表大会第二次会议上作政府报告。报告表示，聚力先进制造。召开全市制造业发展大会，出台支持政策，加快构建以“1+3”产业为主导的现代工业体系，打造千亿产业、百亿企业。全力融入宜眉成遂锂电产业带、成绵眉新型显示产业带、成眉乐光伏产业带建设，“1+3”产业产值增长15%以上。加快万华化学二期、美国雅保等重点项目建设，全年完成工业投资400亿元。力促企业高端化、技术高端化、人才高端化。制定企业梯次培育计划，新入规工业企业80户，100亿元企业突破2户。实施技改扩能项目100个以上。
芜湖弋江区：实施屋顶分布式光伏发电项目
2022年1月3日，安徽芜湖弋江区人民政府区长汪敏在弋江区第十八届人民代表大会第一次会议上作政府报告。报告日指出，支持三山经开区做大做强做优，申报国家级经济开发区。推动产业全面转型升级，加快开展与上海嘉定工业园、宁波鄞州经开区等园区的合作，实质性推进芜湖宁波产业园建设；谋划安徽自贸试验区芜湖片区延展区发展，积极培育陆港型国家物流枢纽；做优做强峨桥省级现代农业产业园、省级现代新型茶叶交易集聚区；着力推进华电绿色技改，实施屋顶分布式光伏发电项目；全力支持中联农机、东方雨虹、玉柴动力、格力电器、孚能科技在“十四五”期间冲刺100亿元目标。
贵州安顺市：加快建设一批集中式光伏电站
2022年1月8日，安顺市人民政府市长宋晓路在市五届人大一次会议上作政府工作报告。报告提到，推进正威高科技材料产业基地项目建成投产，加快推进普定10万吨锂电池、镇宁三田中桥化工等项目建设，力争盘江普定电厂、汇景纸业林浆纸一体化项目开工建设。加快建设一批集中式光伏电站，完成轿子山、亚陇等煤矿技改投产，现代能源产值达210亿元以上。
江苏盐城东台市：加快风电全产业链布局和光伏集群化发展
2022年1月12日，东台市长商建明在东台市第十七届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告。报告指出，在海域“风”“光”资源利用上，加快风电全产业链布局和光伏集群化发展，推进风光储一体化，建设海上“能源岛”。在海滨生态资源打造上，结合旅游公路建设，提升沿线景区、节点，建美滨海风景廊道，彰显“生态百里”特色风貌。
辽宁朝阳：13个在建风电、光伏项目稳步推进
2022年1月6日，辽宁省朝阳市市长谢卫东在朝阳市第十二届人民代表大会第一次会议上作2022年政府工作报告。报告提出，晶澳光伏发电、金美镓业高纯半导体等一批项目建成投产。13个在建风电、光伏项目稳步推进，17.6万千瓦分散式风电项目加快施工，抽水蓄能电站项目启动地质勘探。
朝阳县清洁能源产业走在全市前列，光伏发电总装机容量超100万千瓦，全市第一。重点推进高登赛锂电池、一汽凌源重卡、国建慧投无机凝胶、中电国际全域光伏、通美晶体砷化镓晶片、威高医疗器械、嘉寓新能源示范基地等项目加快开工、加快投资、加快投产。持续做好光伏帮扶。
贵州凯里：积极将光伏、垃圾焚烧发电等电源引入配售电网
2021年12月15日，贵州凯里市市长杨波在凯里市第十届人民代表大会第一次会议上作2022年政府工作报告。报告提出，深入推进炉碧经济开发区增量配电试点建设，积极将光伏、垃圾焚烧发电等电源引入配售电网，加快完善天然气供应管网，提高供电、供气稳定性和效率。
江苏启东：开展整市屋顶分布式光伏开发试点
2022年1月11日，杨中坚在启东市第十八届人民代表大会第一次会议上作2022年政府工作报告。报告提出，倡导绿色低碳发展。系统推进碳达峰行动，强化碳排放总量、强度“双控”和峰值目标管理，探索建立碳排放交易、绿色电力交易等机制，积极提升生态碳汇能力。严把“两高”项目准入关，加强资源节约高效利用，实施省级开发园区循环化改造，加快培育一批绿色技术创新企业。大力实施可再生能源替代行动，推动海上风电、光伏等产业健康发展，开展整市屋顶分布式光伏开发试点。积极倡导简约适度、绿色低碳生活方式，开展绿色社区、绿色学校、绿色建筑等创建活动，共建共享绿色家园。
福建三明：加快发展抽水蓄能和风电、光伏发电等绿色能源
2022年1月11日，三明市人民政府市长李春作2022年政府工作报告。报告提出，做好碳达峰、碳中和工作，建设低碳城市、绿色园区、绿色社区；完善绿色消费政策，推进文旅康养产业全域全产业链发展，打造全国知名文旅康养胜地；高质量发展特色现代农业，建设好全省重要“米袋子”“菜篮子”基地；持续推进三明核电项目前期，加快发展抽水蓄能和风电、光伏发电等绿色能源，强化减污降碳协同增效，争创全国绿色经济发展试验区。
广东揭阳：抓好“光伏+农业”，推广屋顶分布式光伏开发项目
2022年1月7日，揭阳市市长支光南在揭阳市第七届人民代表大会第一次会议上作2022年两会政府工作报告。报告提出，广东能源葵潭农场光伏复合项目并网发电。
揭阳市将“做优战略性新兴产业”列为2022年工作重点。大力发展新能源产业，以新一轮近海深水区海上风电规划调整为契机，争取粤东千万千瓦级海上风电项目布局落户，同步推进GE二期、远景等风机装备项目，加快打造全国重要的海上风电全产业链生产基地；抓好“光伏+农业”、渔光互补等太阳能发电项目，推广屋顶分布式光伏开发项目;推进揭西大洋等抽水蓄能项目。
广东江门：加强光伏、新型储能等新技术推广应用
2022年1月11日，江门市市长吴晓晖在江门市第十六届人民代表大会第一次会议上作2022年两会政府工作报告。报告提出，加强光伏、新型储能、绿色建筑、无害化处理、5G、人工智能等新技术推广应用。
长沙：启动韶山南路电力隧道建设，加快乡村光伏建设
2022年1月10日，郑建新在长沙市第十六届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告。报告提出，着力建设绿色低碳长沙。以减污降碳协同增效为重点，深入推进“双碳”工作，倡导节约集约、绿色低碳生产生活方式，开展“双碳”示范区建设。实施智慧电网新一轮“630攻坚”，启动韶山南路电力隧道建设，加快乡村光伏建设，完成长沙-荆门1000千伏特高压建设。
安徽淮南谢家集区：开工建设智造园区屋顶分布式光伏发电项目
2021年12月29日，区长陈亚东在谢家集区第十八届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告。报告表示，抓好减污降碳。全面落实碳达峰、碳中和部署，杜绝引进“两高”项目，开展钢铁、建材等重点行业“减污降碳”行动，推动企业绿色生产。积极培育节能环保、清洁能源等绿色产业，扎实做好秸秆和畜禽养殖废弃物资源化利用工作，开工建设智造园区屋顶分布式光伏发电、远中瓦埠湖风电场项目。
安徽桐城：加快绿色转型发展，完成光伏整县(市)推进
2022年1月1日，市长章周中在桐城市第十七届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告。加强能耗双控。加快绿色转型发展，制定2030年前碳达峰行动方案，严格控制“两高”项目；加快建设桐城抽水蓄能电站主体工程，完成光伏整县(市)推进、唐湾抽水蓄能电站等项目前期工作。
福建龙岩：加快布局氨-氢能源、储能等新能源产业
2022年1月6日，龙岩市人民政府市长胡盛在龙岩市第六届人民代表大会第一次会议上作2022年两会政府工作报告。报告提出，培育壮大新兴产业。推动新产业、新技术、新业态加快成长，发展新经济，培育新动能，打造高质量发展新引擎。新材料新能源产业力争实现产值400亿元，重点发展锂电、稀土、氟化工等新材料产业链，加快布局氨-氢能源、储能等新能源产业，突出抓好新材料科创谷、新安阻燃剂、时代思康氟硅等重大项目建设，支持企业攻克“卡脖子”技术难题，打造稀有稀散金属、电子信息材料重要保供基地。
湖北省：清洁能源装机占比达到61.8%
2022年1月20日，省长王忠林在湖北省第十三届人民代表大会第七次会议上作政府工作报告。报告指出，绿色发展步伐加快。统筹推动减污降碳协同增效，淘汰过剩水泥产能290万吨，清洁能源装机占比达到61.8%。建成运行全国碳排放权注册登记系统，碳市场配额成交规模居全国前列，湖北成为全国碳资产大数据中枢。黄冈市罗田县、恩施州宣恩县等7地新获批国家生态文明建设示范区。全省生态安全屏障更加牢固，经济高质量发展的绿色根基进一步夯实。
落实碳达峰碳中和战略，集中式与分布式光伏共发展，国家发改委、工业部连续释放利好信号的情景下，光伏发电接连写入各省市区政府工作报告，划定为2022年工作重点任务，为2022年，光伏大爆发再获实力背书。
从当前的形势来看，2022年，光伏大爆发，可以说是笃定无疑的。国家能源局最新发布的两个数据展示了双碳愿景下光伏的成长弹性。一是12月户用光伏新增装机508万千瓦，全年新增2159万千瓦；二是2021新增光伏装机5300万千瓦，累计3.06亿千瓦。
（图片来源：veer图库）
