来自国家应急管理部网站9月26日的消息显示，为了遏制涉及硝酸铵事故的发生，加强我国硝酸铵生产、储存、销售、购买、运输等环节安全风险管控，近日，国家应急管理部、工业和信息化部、公安部、交通运输部、海关总署5个部门联合印发《关于进一步加强硝酸铵安全管理的通知》(以下简称《通知》)，部署强化硝酸铵安全管理工作。
硝酸铵具有遇火、高温、猛烈撞击发生爆炸的危险特性。内蒙古化工微信公众号观察到，值得注意的是，该《通知》要求，全国各地区要强化硝酸铵安全风险源头管控，对硝酸铵建设项目从严审批，新、改、扩建项目要按定量风险评估法评估其外部安全防护距离。硝酸铵是生产硝基复合(混)肥的主要原料，硝酸铵建设项目从严审批对下游化工企业可能形成影响。
资料显示，近年来涉及危化品硝酸铵的事故教训深刻。其中，2020年8月4日，黎巴嫩贝鲁特港发生硝酸铵爆炸事故，引起全球的关注。此次事故造成至少190人死亡、6500人受伤，约30万人无家可归。
国内方面，2015年8月，天津市滨海新区天津港瑞海国际物流有限公司存有800吨硝酸铵的危险货物堆场发生火灾爆炸事故，造成165人遇难、8人失踪、798人受伤。1998年1月，陕西兴化集团有限责任公司硝酸铵溶液槽被油和氯离子污染而发生燃烧爆炸事故，造成22人死亡、58人受伤。1993年8月，深圳市清水河危险化学品仓库特大爆炸火灾事故中4号仓内大量硝酸铵燃烧爆炸造成15人死亡、200多人受伤。
截止目前，我国约有40家硝酸铵生产企业，硝酸铵产能近700万吨，企业最大产能达80万吨，其中固体硝酸铵约占60%。在2020年，国务院安委办、应急管理部组织开展的三轮硝酸铵等危险化学品安全专项排查治理中发现国内硝酸铵生产企业普遍存在超量储存问题，且储存安全条件有待提升。
此次国家5个部门联合印发的《通知》强调，各有关企业要严格控制工艺参数，定期监测原料和成品中的杂质含量，及时回收处置被污染的硝酸铵；严格执行“一书一签”和产品包装要求，确保运输环节和下游用户了解硝酸铵安全信息；使用硝酸铵生产硝基复合(混)肥的企业要严格落实抗爆性能强制检测制度；进一步提升固体硝酸铵库房和硝酸铵溶液储罐的安全条件；加强硝酸铵运输安全风险管控，建立健全并严格执行充装或装载查验、记录制度，委托具备相应资质的企业承运硝酸铵；严格硝酸铵销售、购买环节管理，严禁将硝酸铵销售给未经许可或法定手续不全的单位和个人，并按规定做好备案工作。
《通知》还提出了具体要求：
对于固体硝酸铵库房：
一是按甲类仓库设计，单层独立建造，采用封闭结构，耐火等级不低于二级，设置甲级防火门窗。
二是单个库房存储量应不大于500吨，库房周边50m内不得存放易燃易爆物品，不得建有涉及易燃易爆物品的生产装置和储存设施。
三是库房内须完善强制通风、远红外热成像监测报警、喷淋降温和视频监控等安全设施，库房外须设置火焰视频识别报警等安全设施，有关监测报警和视频监控信号接入危险化学品安全生产风险监测预警系统。
四是固体硝酸铵不得与其他类物品同储，必须单独隔离限量储存，严禁超量储存。固体硝酸铵严禁与可燃物粉末、性质不相容的有机物及金属、强酸、强碱接触，严禁露天储存。
五是固体硝酸铵库房内的动火作业要符合《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB 30871）要求，全程录像并至少留存一个月，不得在未清空的库房内实施动火作业。
对于硝酸铵溶液储罐：
一是硝酸铵溶液储罐按照甲、乙类液体储罐建设。硝酸铵溶液罐组应单独布置，罐区周边安全距离要符合有关标准。罐组最大容量不超过1000m3，单罐最大容量不超过200m3。
二是储罐须单独设置保温、降温设施，液位、温度、流量等参数应接入DCS系统并具备报警、联锁功能，储罐、机泵及管道等部位要严格控制洁净度，避免油类物质进入。
三是硝酸铵溶液的储存温度应不超过145℃，浓度应不大于93%（质量），并定期检测pH值、浓度、有机物含量等参数，确保在正常范围内。四是硝酸铵溶液输送管路应有预防结晶堵塞的措施。
此外，《通知》指出，各级应急管理部门要进一步加强对硝酸铵生产、经营(储存)企业和使用硝酸铵的化工企业的安全监管；各级民用爆炸物品行业主管部门要依法严肃查处违规销售硝酸铵的行为；交通运输部门要督促从事硝酸铵运输的危险货物道路运输企业规范运输行为；各级公安机关要从严规范硝酸铵等危险货物运输车辆的通行秩序；民用爆炸物品行业主管部门、公安机关、海关部门要按照相关要求，加强硝酸铵出口管理，降低出口环节安全风险。
《通知》明确，应急管理部将会同有关部门加快研究制定硝酸铵安全管理相关标准规范；工业和信息化部将会同有关部门加快推进全国危险化学品监管信息共享平台建设，发挥好平台对硝酸铵监管信息共享的支撑作用。
