1月18日晚，电视专题片《零容忍》第四集《系统施治》播出，内蒙古自治区政府原党组成员、副主席白向群，内蒙古自治区党委原常委、呼和浩特市委原书记云光中，原中国华电集团公司党组副书记、总经理云公民同时出镜，讲述自己及家人在涉煤腐败方面的违纪违法行为：
向白向群行贿的37名老板中，涉煤的多达20人；
云光中受贿所得的近亿元财物中，收受一家涉煤企业的就达到3700余万元；
法庭认定的云公民受贿金额4个多亿中，绝大多数都与内蒙古相关。
一家煤企的老板为了获得时任鄂尔多斯市市长云光中的支持，托关系结识了云光中的儿子和妻子。上门后，云光中妻子给了他一个暗示，说房子院子里头有一个高压铁塔，对人非常不好、睡眠不好。
该老板心领神会，再次上门时，用一口皮箱一次拖过去200万元现金。此后，他又多次向云光中妻子、儿子送钱送礼，总额近300万元。与此对应，其公司顺利置换到一块优质井田。
不仅如此，云光中的儿子云磊和云公民的儿子云凯晨，曾经合伙做煤炭“生意”，实质上就是坐收父亲用权力换取的巨额贿赂。
云磊和云凯晨开的所谓公司，其实无人员、无设备、无资金、无实际经营活动，只需要签签合同，走个手续，就能拿到所谓的倒煤差价款，毫不费力就坐地收钱。
对种种违纪违法行为，云光中这样说：“还是自己甘于被围猎。实际上往往就是在项目审批中间，利用合法的程序来谋取私利，或者是用合法的伪装、包装，来攫取个人的利益。”
截至2021年10月，内蒙古涉煤腐败专项整治共查处涉煤腐败案件736件1023人，其中厅局级69人、县处级243人，查处涉煤经济案件571起、抓获犯罪嫌疑人839人，追缴挽回经济损失523.88亿元，以空前的力度，宣示对腐败零容忍的态度。
内蒙古涉煤腐败专项整治是资源领域腐败治理的典型
中央纪委国家监委坚决贯彻落实党中央的决策部署，从查处的中管干部案件中总结共性问题，剖析深层原因，查找体制机制和监督管理上的问题和薄弱环节，推动惩治成果向治本成果转化。2020年以来，引起舆论高度关注的内蒙古涉煤腐败专项整治，就是资源领域腐败治理的一个典型。
刘校滨（中央纪委国家监委第十五审查调查室副主任）：从2018年开始，经党中央批准，中央纪委国家监委连续对内蒙古自治区五名中管干部进行了立案审查调查，这些腐败问题都与煤炭相关。通过这些案件，也暴露出了内蒙古自治区在煤炭领域的一些深层次问题。
白向群，曾任乌海市委书记，内蒙古自治区政府党组成员、副主席，2018年4月被审查调查，2019年被判处有期徒刑16年。向白向群行贿的37名老板中涉煤的多达20人。
云光中，曾任鄂尔多斯市市长、市委书记，内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记，2019年6月被审查调查；2020年被判处有期徒刑14年。他受贿所得的近亿元财物中，收受一家涉煤企业的就达到3700余万元。
云公民，原中国华电集团有限公司党组副书记、总经理，曾任内蒙古自治区副主席，2019年10月被审查调查；2021年经法院一审公开审理，将择期宣判。法庭认定的受贿金额4个多亿中，绝大多数都与内蒙古相关。
内蒙古自治区是世界上最大的露天煤矿之乡，分布广、储量大、易开发。2002年到2012年，是我国煤炭行业快速发展的“黄金十年”，内蒙古自治区也由此迎来了经济迅速崛起的十年。但与此同时，在巨额利益驱使下，涉煤腐败也愈演愈烈。
刘校滨：一些审批部门的领导干部也利用职权，涉足煤炭领域，侵占煤炭资源，有的领导干部老子在前台批煤，儿女就在后头捞钱；有的领导干部赤膊上阵，直接用手中的权力获取煤田；有的领导干部通过暗股或者干股的方式参与其中，谋取了巨额利益。
白向群、云光中、云公民都曾经在煤炭资源丰富的盟市担任过“一把手”，最主要权力之一就是资源配置权。而对于煤炭企业老板来说，无论是购买煤矿、置换煤田，还是推进煤转化项目都需要政府审批，这就使企业老板有了“围猎”的需求，也使政府官员具备了寻租的条件。
云光中：被围猎的不单是领导本身，领导的整个亲戚、朋友这个群体，他都要围猎你。结果是我这一代，包括我下一代，在经济发展过程中没有把握住。
领导干部为企业在煤炭资源配置、项目审批等方面大开方便之门，企业为相关领导干部亲属子女牟利大开方便之门，表面看似合法合规，实际上利益交换通过这“两扇门”在暗中完成。
在煤炭资源配置的审批流程中，腐败在一些手握相关权力的官员中滋生。官商勾结破坏了正常的市场和监管秩序，导致无序开采、违规开采、粗放开采、过度开采等各种乱象丛生，生态环境问题也日益突出，严重影响民生。
乌海市市民：那地方老百姓过的啥日子啊？门都不敢开，窗户都不敢开，每天扫地，地下一层黑。乱挖乱采，煤老板挣到钱了，老百姓受苦了，国家受损了。
煤炭领域腐败问题还扩散蔓延到交通、土地、房产等其它领域，一些煤老板发家后，进而参与修路、炒地、炒房，权钱交易也被带入其中。云公民的儿子云凯晨就在内蒙古涉足房地产、道路工程建设，云公民一方面给地方官员打招呼帮助儿子拿地，一方面指示华电集团下属煤业公司在儿子公司团购住房，让儿子迅速积累巨额财富。
云公民还直接利用央企领导的职权为家族牟利。比如乌兰察布市运煤公路项目，云凯晨名义上与另一家公司合作建设，实际只是通过父亲的权力，从华电集团下属的信托公司获取3个亿的贷款，就分得了项目一半的利润。
邱永胜（涉案商人）：我负责施工，他把这3个亿贷回来，最后我在这儿修路，他弄了一个人管管财务什么的，那1个多亿就被他拿走了。
多个案件反映出，涉煤腐败在内蒙古不只是个案，而是对煤炭产业，乃至整个经济社会、政治生态产生了严重的系统性破坏。
2020年2月，内蒙古自治区启动专项整治，对2000年以来全区所有煤矿的规划立项、投资审核、资源配置、环境审核等各个环节进行全要素清查，摸清违规违法问题底数。同时，全面核查2000年以来全区各级党政机关、事业单位、国有企业在职和退休的所有公职人员，组织139万多名党员干部和公职人员申报参与煤炭企业投资入股情况，再运用大数据比对，发现并查处谎报瞒报的人员。清查发现，有煤的地区、管煤的部门、涉煤的企业、配煤的项目，大多数存在违规乃至违法问题，腐败存量之大、牵涉范围之广、涉案人数之多都令人触目惊心。
2021年“两会”期间，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调，拿着国家的资源去搞行贿受贿、去搞权钱交易，这个账总是要算的。截至2021年10月，专项整治共查处涉煤腐败案件736件1023人，其中厅局级69人、县处级243人，查处涉煤经济案件571起、抓获犯罪嫌疑人839人，追缴挽回经济损失523.88亿元，以空前的力度，宣示对腐败零容忍的态度。
（图片来源：veer图库）
