今年是“十二五”起步之年，也是中原经济区上升为国家战略的第一年，全面推进中原经济区建设的大幕已经拉开。作为中原经济区核心区域为数不多的少数民族城区之一，开封市顺河回族区正奋力抢抓这一重大发展机遇，积极融入区域发展，图强思变、奋发有为，紧紧抓住工业强区不放，牢牢扭住开放引进不松，着力在“做”字上下工夫、花力气，持续去做、用心去做、扎实去做、提升去做，举全区之力推进边村产业集聚区发展，奋力打造开封东区核心经济增长极，促成一大批重点项目签约、落地、投产，这标志着我市新一轮工业强市和招商引资的热潮已在顺河回族区迅速掀起，正在开花结果。
6月27日，记者走进开封东区，随处可感受到涌动的激情，随眼可看见崭新的变化：工业和社会各项事业全面发展，居民幸福指数不断提高，居民生活和谐美满。事实证明，今天的顺河回族区，已驶入经济社会发展的快车道，社会各项事业迎来又一春。
综合实力显著增强
发展质量和效益大幅提升
回顾过去的5年，顺河回族区按照重点突破、整体推进的工作方针，大力实施“六大战略”，围绕经济结构的战略性调整，加快工业化、城市化进程，发挥优势，扎实进取，经济发展的内在活力不断增强，运行质量和效益进一步提高，经济总量和综合实力大幅提升，一年一个新台阶。工业企业基本形成了以机械加工制造、空分、医药、建材、食品等5大行业为主的工业产业体系。2010年，该区各类企业达到815家，其中规模以上工业企业19家，完成工业增加值3.1亿元。房地产、商业、新兴服务业平稳发展，信息化产业发展取得新成绩。2010年，边村产业集聚区纳入全省180个产业集聚区“大盘子”，驶入发展的快车道。该区5年累计完成基础设施投资4.5亿元，建成道路13.6公里，累计入驻企业36家，其中超亿元项目5个，完成税收1.46亿元。河南盛润置业、河南宇通集团、福建畅丰集团等百强企业与顺河结为战略合作关系。
重磅项目频落地，招商引资结硕果。今春以来，总投资150亿元的中原国际采购中心、大广高速开封东连接线改建及水系三期阳光湖景观整治工程3大招商引资项目在该区集中开工奠基，总投资19.65亿元的汽车零部件、高端电机、新型环保建材、现代电炉生产等9个在建项目有效推进，投资40亿元的边村产业集聚区综合配套服务项目和投资34.2亿元的华中现代金属集散中心项目顺利签约，计划投资21.2亿元的集聚区标准厂房建设（央企合作项目）、内电厂棚户区改造、百亩大市场建设、畅丰车桥特种车生产和科研中心等5个在谈项目进展顺利。该区一大批重量级招商项目陆续在谈、相继签约、顺利开工、如期投产，已形成一条完整有序、良性循环的项目建设链，为建成一大批投资强度大、科技含量高、带动辐射强、发展前景好的重大项目奠定了良好基础，也为全市招商引资工作写上了浓墨重彩的一笔。
打造发展平台，提升招商引资承载力。加大边村产业集聚区基础设施建设力度。启动建设汴京路东延二期工程，签订汴京路东延三期、宏达大道等道路建设移交（BT）投资框架协议；加快集聚区内水、电、燃气管网与市政管网对接步伐，制订2011年东区管网改造方案，铺设燃气管网4.2公里、给水管网 4.4公里；实施汴京路东延至集聚区全段双回路高压供电线路架设工程，集聚区基础配套设施逐步完善。提升融资支撑能力，充分使用省、市支持产业集聚区专项资金，进一步扩大融资规模，加大市场机制引入力度，吸纳社会和个人资本，着力在集聚区建设和企业发展等方面发挥更大支撑作用，在促进发展中实现银企双赢。为大规模承接东部沿海地区产业转移、加快项目入驻，搭建了良好发展平台，拓宽了企业投资空间。
提升开放水平，注重招商引资实效。坚持开放兴区，加大开放力度，着力优化投资环境，承接产业转移的吸引力、承载持续发展的新动力持续增强。大力开展招商引资。坚持扩大引资规模与提高引资质量并重，对内与对外开放并举，充分利用辖区产业、资源等优势，突出产业链招商、战略重组招商、以商招商，以发展壮大机电产业集群为重点，积极引进战略投资者，加快发展开放型经济。加大对紧缺人才、技术人才的引进力度，鼓励各类人才通过多种形式参与顺河经济建设，努力实现引资与引智双赢。努力优化投资环境。把优化投资发展环境纳入年度责任目标进行考核，严格实行涉企“一费制”，进一步减少项目审批环节。继续开展企业服务年活动，建立项目办理“一站式”服务和企业服务热线制度，进一步完善“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作机制，切实转变政府职能，优化服务环境。依法打击不正当竞争行为，规范市场秩序，保护合法经营，保障投资者利益，不断优化市场环境。坚持宣传、教育、治理并重，依法打击乱搭乱建、强装强卸、刁难阻工等扰乱发展的行为，进一步优化法制环境。设身处地为企业排忧解难，真心实意为企业搞好服务，努力营造和谐环境，以环境促开放，以环境促发展，以环境优化赢得发展先机。
盘活闲置资产，拓宽招商引资渠道。顺河回族区作为我市的老工业区，大中型企业闲置厂房和设备较多。为充分利用好闲置资产优势，该区把闲置资产有效盘活作为招商引资工作的一项重要内容，对辖区内闲置厂院、厂房、设备进行详细摸底排查，登记造册，积极策划、包装一批有针对性的优质项目入驻。对暂时无法进入边村产业集聚区的企业，定期召开闲置资产对接会议，将成熟项目与闲置资产方进行牵线对接。目前，在建项目中的绿都上河城房地产开发、高端电机和汽车零部件生产等项目就是通过与原有老厂有效对接，盘活了闲置资产，促进了项目快速落地投产。
社会事业全面发展
居民幸福指数不断提高
在加快经济发展的同时，顺河回族区特别注重社会事业的发展和人民群众生活质量的提高，坚持以人为本，切实改善民生，让广大群众更多分享发展成果，居民幸福指数不断提高。率先在全市开展“和谐社区集中帮建活动”，深入推进和谐社区建设，建成省级示范社区10个、市级示范社区10个。认真做好社会保障和就业再就业工作，多策并举促进全民创业，动态消除了“零就业”家庭。5年间，该区累计新增就业3.23万人，实现失业人员再就业1.76万人，劳动力转移7.2万人，下岗失业人员培训2.5万人，农村劳动力技能培训1.4万人，累计发放小额担保贷款6568.5万元。大力推进“阳光低保”，累计发放城乡最低生活保障金3930.1万元，做到了应保尽保。基本医疗保障体系不断完善，新型农村合作医疗制度覆盖率达到98.2%，城镇居民基本医疗保险工作稳步推进，参保率达到90%。教育资源进一步优化，全面改造教学设施，办学条件得到显著改善。实施中小学校舍安全工程，累计拆除危旧校舍1562平方米，新建校舍1562平方米，加固校舍5742平方米。强化城市建设和管理，狠抓旧城及背街改造，5年累计筹措资金1600余万元，完成对辖区6条大街、82条背街的硬化、绿化、美化和亮化，累计改造旧房2.3万平方米。
抓党建增强凝聚力
打造过硬的干部队伍
为了打造一支过硬的干部队伍，在顺河回族区的各项事业发展中当好排头兵，该区开展了解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观、“讲、树、促”、创先争优等一系列学习教育活动。全面落实“三具两基一抓手”工作方法，有力地促进了该区广大党员干部思想素质提高和作风转变，全区上下求新思变、加快发展的意识大为增强，专心干事、齐心创业、共谋发展的氛围日益浓厚。区委注重发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保全区工作的快速推进，在该区上下形成优势互补、有呼有应的工作格局。加强学习型党组织建设，坚持党委（党组）理论学习中心组集体学习制度。加强领导干部学习培训，进一步开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，执政能力和领导水平明显提高。扎实推进基层党组织建设，分别在农村、社区、机关、非公企业开展了多载体、多形式的基层党建主题活动，健全完善了区委带动、区乡（街道）互动、乡（街道）村（社区）联动的“三级联动”学习机制，通过举办“社区论坛”、“农家大讲堂”和理论辅导会等形式，营造了浓厚的学习宣传氛围，基层党组织凝聚力和战斗力进一步增强。以集中整顿干部工作作风、加强民族团结教育为主题，以“治庸治懒、提能增效”深入基层解决实际问题为重点，深入开展创先争优活动，机关工作效能明显提升，基层基础工作得到进一步加强，形成了各民族群众团结互助、和谐发展的良好局面。坚持围绕发展选干部、配班子、建队伍，在干中培养、锻炼、考察和选拔使用干部，干部交流和公开选拔、竞争上岗力度不断加大，培养了一支素质优良、干事创业、敢打硬仗的干部队伍。
荣誉最能说明一切。5年来，该区连续3次被国务院评为“全国民族团结进步模范单位”，先后获得“全国科技进步先进城区”、“全国贯彻城市居民委员会组织法先进单位”、“全国城市低保规范化管理先进单位”、“全国全民健身活动先进单位”、“省和谐社区建设示范城区”、“省民族工作‘四争创’先进区”、“省民族团结进步模范集体”、“省双拥工作先进区”、“省卫生先进单位”、“省民营经济发展环境50优”、“省投资者满意产业集聚区”、“省信访工作成效显著区”、“市平安建设先进区”等荣誉称号。
谈及“十二五”，该区区委书记周丰胸有成竹地说：“‘十二五’期间，我们将以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，全面把握构建社会主义和谐社会的总要求，以加快转变经济发展方式为主线，以和谐社会建设为重点，以先进文化建设为灵魂，以‘工为强区、开放兴区、富民稳区’为主战略，更加注重改革开放，更加注重经济建设，更加注重社会管理创新，更加注重政治文明、精神文明和党的建设，通过不断壮大综合实力，实现经济社会跨越式发展，书写顺河发展的新篇章。”
