期货日报网讯（记者 张田苗）6月22日，上海期货交易所、上海国际能源交易中心、中国石油和化学工业联合会联合主办的“2020上衍能源论坛”上，中国石油大学教授张玉清在主题演讲环节中提到，目前天然气期货上市的外部条件已经成熟，建议加快推进该品种的上市进程。
据他介绍，有专家把世界天然气发展总结为三个阶段，启动期、发展期、成熟期。那么发展期也是有4个特点，资源增加、区域扩大、全国性的管网初具雏形、需求拉动消费。中国目前还处于中间阶段，是一个发展期。 “我们国家天然气发展也是随着西气东输管道投产，也就是2004年，标志天然气进入了一个快速的发展期。”他表示，根据运行快报，2019年我国天然气表观消费量是3067亿立方米，同比增长9.4%，但国内人均消费量大概只有220立方米，与全球平均水平每人500立方米，从这两个数据对比来看，国内未来的发展潜力还是比较大的。 同时，中国的资源选择更加丰富多元。这表现为两个方面，一个是国内已经形成了中亚ABC线，中缅输气管道，中俄天然气管道东线以及沿海22座LNG接收站。张玉清表示，其实LNG资源国也非常看好中国天然气的市场未来的潜力。与此同时，中国周边的国家，特别是天然气资源非常丰富的国家，也看好中国天然气市场，也有继续扩大对我国管道气出口的规模，也就是中国目前既具有扩大LNG进口条件，也有增加管道气进口的这种多元化的一个选择。现在的关键在于我们要利用好市场优势，搞好统筹规划，研究优化选择多元技术来降低气价，提高天然气与替代原料的竞争性。 “我觉得只要我们能利用好我们的市场优势，利用管道气和进口LNG的竞争，我们一定要把进口的气价给它降下来，这种可能性还是非常大的，也是能够实现的，我想这样的话对我们天然气市场的开发是非常有利的，中国的市场扩大开发出来了，也由于他们资源部的出口，应当说也是一个互利共赢的。 ”张玉清表示。 管网独立和公平开放监管体系将重塑市场结构方面。他介绍，从2014年4月，国内公平开放试行，要求向新增用户公平无歧视地开放使用油气管网设施，2018年的4月公平开放督查出台相应的规定，要求开展公平开放信息公开和信息报送管理机制建立情况督查等等，2019年的5月又出台了公平开放监管的实施的一些办法，进一步明确了公平服务、信息公开，公平开放服务申请及受理，服务合同签订及履行等等，去年的10月细化制定了信息公开示范性的文本，去年12月国家管网公司挂牌成立。“按照国内体制改革这种趋势，我们应该是管住中间放开两头，也就是说中间是一个管网公司，上游促进投资的多元化，下游多元化，目前来看下游还是比较众多的，包括众多的燃气公司，也有一些LNG的大用户，还有其他的一些企业，化工企业等等，上游是偏少一点。 ”他说。 从长远来看，张玉清认为，中国天然气供需形势是比较宽松的。“比如说随着我们去年中俄东线投产，目前进口LNG接收站也是加快，进口能力也大大的增强。再就是落实中央批示精神，国家制定了勘探开发企业行动计划，应该说这种效率、成效已经显现出来了，国产气的产量大幅的提升。”他介绍，去年国产气产量1777亿方，同比增长11.5%，高于国内消费的增长。新冠疫情对经济造成的影响，对天然气的需求也进一步的放缓，国内也是降价来促销。根据有关的预测，到2030年天然气消费有可能超过6000亿立方米，当然取决于我国家有关天然气的价格政策。 “在天然气价格方面，我们国内外的天然气价格联动性在增强。”张玉清讲到，应该说随着我们LNG项目采购的增加，我国进口气价与国际的市场价格的联动性是越来越强，东北亚现货LNG价格还是持续走低，2019年的3月份曾经低于欧洲的价格，也就是说欧亚的价差也在收窄。在供需宽松条件下，国内价格也不断融入了国际价格体系，随行就市做一些调整。“目前来讲，我们国内的价格就是受国际市场的价格波动而波动，但是我觉得中国在未来进口气价这种价格的议价能力在进一步增强，因为我们中国是未来的一个大市场，世界各国特别世界资源国都看好了中国天然气的未来的消费潜力。 ”他认为。 此外，随着市场化改革助推气价，国内气价将来可能全面的放开。例如，2011年在两广地区做试点，2013年又出台一些规定，价格管理由出厂价调整为门站价， 2014年的9月进一步放开进口液化天然气的气源价格，还有页岩气、煤层气、煤制气出厂价格等。2015年的11月非居民气价由最高门站价格管理调整为基准门站价格管理。2018年的6月，居民气价由最高门站价格管理调整为基准门站价格管理，也鼓励供需双方通过交易中心形成市场价格。今年5月中央定价目录中移除了天然气价格，也就是说由市场形成的价格范畴更广，可能预示着未来条件成熟时，国家可能会全面放开天然气价格。 而气价将成为影响国内消费的关键的因素。张玉清认为，随着国内基础设施不断完善和公平开放的推进，未来消费者的话语权可能会逐渐的增大，天然气价格也成为影响市场的最关键的因素。“这意味着，天然气的市场是不是价格也很低，我们作为上游的一个供气方，我们也必须降低成本，加强管理，通过技术进步来降低天然气开发成本，来降低我们的管输成本，来提高天然气与其他燃料的竞争性，也包括降低我们的城市燃气价格，城市燃气配气价格。”他说。 就国内天然气产业市场化发展而言。张玉清认为，国内天然气要想高质量的发展，需要做到以下几项工作。第一，按照去年行动计划，要加大资源的勘探开发力度，要夯实资源基础来加快增储上产；第二，要推动上游体制改革，促进多元投资，促进上游的竞争，通过竞争提高勘探开发的效率，过去没有动用的储量，那么动起来也包括国内体制机制的创新等等。第三是加快基础设施互联互通，打通关键节点，推动公平开放，国家管网公司成立将有利于这方面工作；第四是加快储气调峰能力建设，提升储气能力、确保供气安全。第五，是适度放开特许经营范围，尊重用户选择、缩减供气层级。 第六是要加快研究期货产品上市，培育参考价格、助力管理风险。因为我们是一个天然气进口的潜在的大市场，我们要利用好我们战略买家市场的优势，研究采购策略、降低进口价格。 “2004年8月燃料油上市以来，石油沥青也于2013年10月上市，原油于2018年3月上市，液化石油气在今年的3月份上市，如今低硫燃料油在本月上市。”张玉清介绍，原油期货上市以来，运行比较平稳、服务产业和实体经济的功能逐步发挥，成交量、持仓量持续上升，境外客户参与度日渐活跃，这些其实都可以为天然气期货的推出提供一些经验。在他看来，目前天然气期货上市的外部条件已经成熟，建议也加快推进该品种的上市进程。
