有人说，要想解读博大精深的故宫，从午门开始至少需要走过22道门槛。而要解读鄂尔多斯的奇迹，必须要跨过厚重而大气的“三重门”，才能掂量出鄂尔多斯转型升级的分量和质量。
历史是在奇迹中被铭记的，奇迹中又蕴藏了多少睿智、创新还有喜悦？属于鄂尔多斯的“特殊规律”——“调整结构、产业升级”赫然告诉外界这个城市正在创新的理性与从容。奇迹的历史密码，从这里解开。
煤炭工业：再换一个活法
鄂尔多斯的资源优势如何形容？抛开鲜活的数字，有媒体这样描述：“鄂尔多斯的资源惠泽着鄂尔多斯之外的世界：世界上1/4的羊绒制品都产自这里；北京每五盏电灯中，就有一盏是靠鄂尔多斯的煤发电点亮的；石家庄等14座北方城市使用的天然气就源自这里。”
怎么解读鄂尔多斯？如果说，阿尔巴斯山羊的钻石纤维温暖了世界，那么，这个北方小城“崛起”的第一桶金则来自煤炭。但“因煤而兴”的鄂尔多斯究竟该怎样面对“增长的诱惑”？又是怎么摘掉了“原字头”的帽子，跨越了单纯“资源型城市”的框框？
毫不讳言，煤炭的“粗放式”经营之路，鄂尔多斯也走过。2005年，鄂尔多斯市以壮士断腕的勇气率先在全国产煤城市中开展了煤矿重组，并全力实施以“煤炭资源整合、采煤工艺改革和推行机械化开采”为主要内容的“提高地方煤矿资源回采率3年攻坚战”，成为夯实科学发展基础的关键一战。3年之后，鄂尔多斯的煤矿数量大幅减少，回采率由过去的30％达到了75％，开采方式发生了由“小、散、乱”向“强、深、精”的嬗变。
有人这样说：“单纯挖煤卖煤，产值很低；把煤炭转化为电力，产值可以增加8倍，而把煤炭转化为深加工产品，则产值可以增加20倍”。殊不知，鄂尔多斯早就算好了账、打好了长谱：实施“调整结构、产业升级”的大战略，强力推进“大煤炭、大煤电、大化工、大循环”四大产业，使鄂尔多斯成为中国西部重要的能源重化工基地和煤化工新技术的应用基地及孵化器。
在“不当煤老大，当煤化工老大”的大气魄和大手笔下，一大批资源深加工项目快速上马。通过深加工和产业链的延长，把传统“资源——产品——废弃物”的线性模式转变为“资源——产品——废弃物——再生资源”的闭路循环模式，提高资源的利用效率，增加资源的利用等级，使资源得到最大程度的利用和污染物最小程度的排放。至此，把煤炭变成化工产品，成为鄂尔多斯迅速崛起的又一大产业。
2008年12月31日，神华集团煤直接液化出油成功，标志着我国成为世界上首个掌握百万吨级煤直接液化工程关键技术的国家。2009年3月20日，准格尔旗大路新区的伊泰16万吨/年煤间接液化项目正式产出第一桶油，经分析全部指标合格。这是我国第一个具有完全自主知识产权的煤间接液化项目，标志着我国煤间接液化具备了工业化规模生产的条件。2009年4月8日，神华鄂尔多斯20亿立方米煤制天然气项目开工。在达拉特旗，亿利能源化工循环经济产业园区按照“煤—煤矸石发电—精制盐—离子膜烧碱—PVC—工业废渣制水泥”的一体化循环产业链设计布局，使资源利用达到最大化。此后，煤制甲醇、煤制乙二醇、煤制二甲醚、煤制烯烃技术项目也相继接力。
现在的鄂尔多斯，煤炭的产业链越来越长，煤制油、煤制气、煤制甲醇、二甲醚等煤化工产业已呈现出蓬勃之景。
——煤制油。全市已建成煤制油产能142万吨，包括神华108万吨煤直接液化/18万吨煤间接液化、伊泰16万吨煤间接液化项目。2011年，拟建煤制油产能716万吨。
——煤制醇醚。全市建成和在建的甲醇（当量）产能430万吨，其中新能能源公司60万吨煤制甲醇、山东久泰集团100万吨煤制甲醇、三维资源集团20万吨煤制甲醇项目已建成投产。2011年，拟建甲醇产能350万吨、二甲醚300万吨、乙二醇150万吨、醋酸60万吨。
——煤制天然气。全市经国家和自治区批复的煤制天然气项目共3项，分别为汇能16亿立方米煤制天然气、新奥集团20亿立方米煤制天然气、神华集团20亿立方米煤制天然气项目。2011年，拟建的有神华集团20亿立方米、新奥集团20亿立方米、中煤能源集团公司40亿立方米、内蒙古阿特孟克天然气开发有限公司40亿立方米、中海油80亿立方米和香港华润集团80亿立方米煤制天然气项目共6个，总规模280亿立方米。
——煤制化肥。全市在建的煤制合成氨产能330万吨、尿素522万吨，分别为天润公司52万吨尿素、30万吨合成氨，中煤集团200万吨合成氨、350万吨尿素，内蒙古博大实地化学有限公司120万吨尿素、100万吨合成氨。2011年，拟建煤制合成氨产能120万吨、尿素208万吨。
——煤焦油。全市已建成的捣固焦和干馏煤产能544万吨、煤焦油50万吨；在建干馏煤800万吨、煤焦油80万吨。2011年，拟建干馏煤3700万吨、煤焦油370万吨。
——氧化铝产业。全市在建氧化铝、硅铝钛产能78万吨。2011年，拟建氧化铝产能360万吨，分别为神华准能年产100万吨粉煤灰提取氧化铝、北京鑫恒120万吨氧化铝、东方希望100万吨氧化铝、蒙西40万吨氧化铝项目。
“十二五”期间，鄂尔多斯市将进一步加快提升煤化工产业集群化发展水平，不仅要把煤炭产业做好，还要做“活”做“强”。 按照沿黄沿线布局的原则，重点打造准旗大路、达旗树林召、杭锦旗独贵特拉、鄂旗蒙西棋盘井、鄂前旗上海庙、乌审旗图克6个新型化工园区。力争到2015年，煤制油产能达到1000万吨、甲醇产能达到780万吨、煤制甲烷气产能达到100亿立方米、煤制烯烃产能达到140万吨、煤制二甲醚产能达到300万吨、煤制乙二醇产能达到100万吨。同时，以煤化工产品（甲醇、乙二醇、电石）及副产品（石脑油、煤焦油）等为主要原料，重点发展聚乙烯、聚丙烯、聚碳酸酯、聚氨酯等合成材料及专用化学品。力争在“十二五”末，聚烯烃产能达到150万吨，甲醇、电石、乙二醇加工转化率达到60%以上，煤焦油、石脑油等煤化工副产品利用率达到50%以上。
