相比2019年政府工作报告中“稳定国内有效需求”的提法，今年政府工作报告中“坚定实施扩大内需战略”凸显了在当前复杂外部形势下提振内需的重要性和紧迫性。
“中国有14亿人口，人均GDP突破1万美元，居民消费正在优化升级，拥有全球最大最有潜力的消费市场，同时中国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展阶段，有效投资需求潜力很大，这二者结合就是巨大的内需潜力。只要把这个潜力发挥出来，就能形成拉动经济增长的持久而强劲的动力。”政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏表示，今年政府工作报告提出“要实施扩大内需战略”。这既考虑了当前应对疫情冲击的需要，考虑了保持我国经济长期持续健康发展的需要，也考虑了满足人民日益增长的美好生活需要。
多措并举促消费
“现阶段最重要的就是推动一系列宏观政策和改革举措以强信心、增投资、扩内需。”全国人大代表，厦门大学经济学院金融系教授、博士生导师潘越表示。
为此，今年政府工作报告提出一系列具体政策措施为企业纾困。比如，2020年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元；免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费延长到2020年年底。
发挥消费基础性作用的同时，把积极扩大有效投资作为有力抓手。今年政府工作报告提出，2020年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比2019年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元。
不断“加码”的税费优惠政策、不断优化的营商环境，让全国人大代表、安踏集团董事局主席兼CEO、亚玛芬董事会主席丁世忠感到非常暖心。
“虽然疫情对传统消费行业造成较大冲击，但也促使我们思考加速企业做好组织、商业模式的‘重构变革’。同样，在税务部门身上，我也看到了‘因势而为’创新服务的举措，‘非接触式’办税服务、‘云课堂’、功能日益完善的电子税务局等，让纳税人有了更多足不出户办税的便利。”丁世忠说，希望税务部门能利用税收大数据分析优势，配合政府部门招大引强选优，引导上下游企业集聚，建立产业链群，完善配套措施，放水养鱼，让市场更有活力。
全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东表示，围绕扩大内需，企业要重点从两个方面突破。一方面，创新供给激活需求。大力发展场景零售新业态，不断丰富升级各类服务产品，基于数字技术深度挖掘消费新需求等。另一方面，降本增效放大需求。企业要充分嫁接各类新技术、新应用，推动数字服务、金融服务与产业链、供应链深度统合，以提升经营效率、开展特色营销、提高产品质量、降低产品价格。
探索消费新模式
疫情以来，直播电商等新消费模式蓬勃发展，网红直播、拼购团购、社群电商等新业态有序发展，电商助农、消费扶贫等新模式加快发展。
“疫情期间，从市场端来看，疫情阻断了传统交易和服务，大大加快了数字化的进程，推动了信息产业的发展。一季度社会消费品零售总额同比下降19%，但是实物商品的网络零售额逆势增长5.9%。”全国人大代表、商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉表示，疫情过去，核心模式将延续，“线上+线下”的新零售与服务有望改造消费端，以物联网、智能制造变革供给端，促进“三新”经济的加快发展。
“今年政府工作报告着重提出推动制造业升级和新兴产业发展，不仅提出要发展工业互联网，推进智能制造，而且充分肯定电商网购、在线服务等互联网新业态在抗疫中发挥的重要作用。”全国人大代表、小米集团董事长兼CEO雷军说。
全国人大代表、广东省旅游控股集团总经理黄细花表示，各地积极推出“云旅游”“云景区”“云展馆”“云娱乐”，广泛推行电子旅游消费券、电子消费券等，为旅游业发展赋予新动能。
“新基建”推动消费升级
在不少代表委员看来，随着新技术、新业态、新模式的发展，“新基建”领域投资方兴未艾，成为经济增长和拉动内需的重要引擎。
“‘两新一重’建设实际上体现了一种以民生为导向的、支撑内需扩大的重大方略举措。”黄守宏表示，“新基建”是促进特气网高质量发展、满足群众消费升级的需要。据悉，“两新一重”即新型基础设施建设、新型城镇化建设和传统的“铁公基”、水利等重大工程建设。
全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆表示，“新基建”既是先进的智能科技，又是赋能智慧经济的基础设施。一头连着巨大的投资需求，一头牵着不断升级的企业市场。
“发展‘新基建’是应对疫情冲击、稳住经济基本盘的有效举措，也是壮大新兴产业、推动高质量发展的必然选择。”全国人大代表、科大讯飞（002230）董事长刘庆峰表示，“新基建”对于当前拉动GDP稳定增长、解决就业问题有重要的提振和牵引作用，同时会带来核心产业和技术升级的机会，并推动新消费的形成，对未来的消费升级有极大的促进作用。
文章来源：中国高新技术产业导报
