日前召开的中央政治局会议在定调2020年经济工作时强调“全面做好‘六稳’工作”。从去年7月面对新问题新挑战首次提出“六稳”，到去年底要求进一步“六稳”，再到此次政治局会议，“六稳”已经成为去年下半年至今，并将延续至2020年的我国宏观调控一以贯之的重点。
今年以来，在错综复杂的国际环境背景下，我国经济呈现总体平稳、稳中有进的态势。经济运行保持在合理区间，前三季度以6.2%的增速领跑世界主要经济体。经济增速、物价、就业、国际收支，四项宏观经济核心指标均总体平稳。“稳”的同时更有“进”：经济结构持续优化，发展方式加快升级，新动能不断累积，开放型经济新体制加快构建，已迈入深水区的改革稳步向前，中国经济韧性、潜力、活力全面彰显，人民群众获得感、幸福感、安全感提升。
站在当前的时间点回望，这份来之不易的成绩单背后，离不开在稳中求进的基调下，“六稳”的贡献。
因何要“稳”？缘于问题导向。纵观国际，我国经济运行面临的外部环境明显变化。把脉国内，我国经济运行面临一些新问题新挑战。
如何求“稳”？就业、金融、外贸、外资、投资、预期，六个方面相互关联，又与经济增长互为因果。如何协调推进六个“稳”，又如何把握好“稳”与“进”的辩证关系，四个坚持指明了航向：坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展。
怎样看“稳”？2019年，“六稳”贯穿全年，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，从中央到地方层层部署，在深入推进改革开放的大背景下，一揽子硬招、实招掷地有声。
稳就业位列“六稳”首位。就业稳，则人心稳。今年政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观政策层面，强调把就业摆在更加突出的位置。横跨20多个部委的国务院就业工作领导小组成立，力促政策协调联动。深化“放管服”改革，持续优化营商环境，更大规模减税降费，降低企业成本减轻企业负担，支持民营企业特别是小微企业发展，充分发挥民营经济作为新增就业主渠道的作用。
稳金融其要义在于防范化解金融风险，同时加强金融服务实体经济能力。金融活，经济活；金融稳，经济稳。防范化解重大风险，是决胜全面建成小康社会三大攻坚战的关键任务，防范化解金融风险是其中重点。今年以来，防风险取得积极成效：有效稳住了宏观杠杆率；平稳有序处置高风险机构；大力整顿金融秩序；应对金融市场波动风险；补齐监管制度短板。总体看，经过一年多的集中整治，我国金融风险逐渐转向高位缓释，守住了不发生系统性金融风险的底线。
稳外贸，对于全球货物贸易第一大国而言，这关乎经济发展全局，关键在于进一步扩大对外开放。今年以来，先后出台一系列自主降低关税政策，下调进口环节增值税税率，完善财税金融支持，加快发展跨境电商等新业态，提升贸易便利化……一系列举措为外贸企业派发“红包”，新一轮高水平开放激发市场活力。南京德朔实业有限公司逾90%的产品远销海外，今年前8个月累计销售额约28亿元，同比增长超五成。“一系列稳外贸降成本的举措实实在在缓解了资金成本压力，推动新一轮产业升级，使我们的国际竞争能力大大增强。”谈起逆市增长的秘诀，其负责人贾贯华说。
稳外资同样具有不言而喻的重要意义。改革开放40多年来，外资已经成为我国经济的一个重要组成部分，外资企业在进出口、工业产值、税收、就业方面分别贡献了全国总量的约50%、25%、20%和10%。今年以来，外商投资法和优化营商环境条例出台，新设6个自由贸易试验区，新版的负面清单越缩越短。一系列扩大开放的举措，增强了外资企业深耕中国市场的意愿和信心。
稳投资是稳内需、稳经济的扛鼎之举。内需提供中国经济强大支撑力，而投资正是内需的重要一翼。今年以来，稳投资精准发力补短板、惠民生、增后劲，更加强调“有效投资”。加大地方政府债券发行力度，推出专项债新规，完善项目资本金制度，加快推进基础设施和基本公共服务领域重大项目……
稳预期是“六稳”工作的重要落脚点。稳预期的治本之策在于坚定推进高质量发展，深化改革开放。今年以来，总体平稳、稳中有进的经济形势，更大规模减税降费，更优的营商环境，更公平的竞争环境，更开放的市场，这些都为企业注入了发展的信心。世界银行最新全球营商环境报告显示，继去年一次性跃升32位后，今年中国营商环境全球排名再次提升15名至第31位。中国营商环境的持续改善获得国际组织和跨国公司由衷点赞。
实践证明，做好“六稳”工作，是有效应对复杂多变国际经济环境，变下行压力为上行动力，保持我国经济社会大局稳定的正确决策，也充分印证了我国经济有足够的韧性和充足的腾挪空间，我们有足够的底气和信心应对各种挑战。
中国经济航船即将驶入2020年，在这一关键收官之年，“六稳”仍将全面推进，为保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官护航，助力中国经济行稳致远，驶向经济体量与发展质量的历史性新航程。
文章来源：中国贸易报
