“用天然气太省钱了！”东渔村居民钟芳荣感慨地说，自从今年用上管道天然气，家里每月用气的费用减少一半。今年8月，距离市中心区最远的城中村——大鹏新区东渔村顺利完成通气点火，标志着大鹏新区城中村管道天然气改造工作取得阶段性胜利。
燃气安全是城市生活保障的重要组成部分。2017年开始，大鹏新区打破地理条件的限制，全面实施城中村管道天然气改造，近年来新区城中村和老旧住宅区的管道气覆盖率持续提升，截至目前，大鹏新区已完成71个城中村通气点火，占实施改造城中村的79.77%。
东渔村用上了管道天然气
东渔村距离惠深沿海高速最近的收费站有18公里，位置较为偏远。村里大多是楼层较低的自建住宅，楼栋之间不似中心城区那般拥挤狭窄，一般有3米至5米的宽度。
11月18日，深圳燃气工作人员来到东渔村居民钟芳荣家走访时正值中午，每家每户正做着午饭。交谈时，钟芳荣主动邀请大家参观自家厨房的天然气管道，示范如何使用天然气，嘴里还不停地蹦出“好用”“方便”“便宜”等词语。
在城中村综合治理之前，新区大部分城中村和老旧住宅小区基本未铺设燃气管道，村内居民一般都使用瓶装液化石油气，甚至有部分居民使用未经检测的“黑燃气”，存在严重的安全隐患。
“家里一共7口人，一天三餐都在家里开火，以前用瓶装气的时候一个月用两瓶，需要花两百多元，现在用天然气一个月只需110元左右。”钟芳荣说，以往做饭时发现没火，等送气员送气来了，饭菜全得重新做一遍。“我们村里大部分都是老人在家做饭，为了宣传天然气用气知识，政府前后做了四次上门宣讲，我们了解后，觉得使用天然气特别简单，也放心让老人使用。”
显然，天然气的普及大大增加了村民们的幸福感，但改造过程也并非一帆风顺。工程因地理环境特殊遇到难点，在施工过程中工作人员也需不断与附近居民沟通取得理解。
原来，大鹏新区地质条件复杂，河流暗渠众多，给市政气源的配套建设带来了困难。“如新大河市政气源的配套问题，困扰了碧洲、欧书元、上横岗、下横岗、新屋仔5个小区，但是经过市、区两级政府共同努力，新区领导多次现场协调，新区城管、水务、交通等多部门积极联动，最终解决了这一难点，也为5个小区的顺利供气提供了保障。”南澳办事处城市建管办公室副主任丘秀祺介绍，东渔社区离市政中压管网的铺设范围最远，为全面开展城中村管道天然气改造，需要对路面进行开挖并铺设管道，多少会对村民的日常生活和出行带来影响。“施工时我们积极向居民介绍工程的进展情况，也顺便宣传天然气安全环保便利的优点。”丘秀祺说。
值得一提的是，在施工过程中，部分居民还抱着观望、怀疑的态度，但在供气点火后，管道天然气安全、经济、环保、便捷的优点深入人心，得到了广大居民的认可和支持，大家都抢着安装。
每户补贴500元 居民用气“零投入”
东渔村只是大鹏新区数百个城中村的一个缩影。近年来，新区城中村和老旧住宅区管道天然气改造不断突破，管道覆盖率持续提升。
为了进一步降低居民用户用气门槛，让更多用户更快地使用上管道天然气，2016年12月，市住建局出台《深圳市老旧住宅区、城中村普及管道天然气工作方案》，明确城中村改造建设资金按照政府、企业、用户各承担一点的“三个一点”原则筹集。
对此，大鹏新区在前期制定方案的时候充分考虑了居民的实际接受能力，按全市最优标准制定，新区居民每套只需出资500元便可参与改造。据悉，为进一步提高居民安装率，新区出台了《大鹏新区提高管道天然气点火率补贴办法》，居民办理点火后新区将补贴500元/户，作为预付气费充值入居民燃气账户，有效期2年。“相当于居民前期‘零投入’就可享受管道天然气，在各区改造政策中属于首创。”大鹏新区住房和建设局建设科技和人防科副科长粟振军说。
令人期待的是，由于经济、环境、居民认知等条件制约，在前期一些住户不愿意安装管道天然气。但随着对于管道天然气了解程度的加深，不少用户想要安装。为此，大鹏新区政府拟在明年出台二次进场实施方案，给予用户一次补装机会，这在特区范围内也属于首创。
据介绍，新区政府转换工作思路，充分调动基层力量，制定了办事处、社区、村委、居民四级宣传制度，通过多层级宣传管道气改造工作，使得燃气入户政策及安全知识宣传深入人心。今后新区、办事处、社区还将对村民定期宣传天然气的安全使用方式。
攻坚克难 71个城中村改造工程项目通气点火
城中村天然气改造是一项体量大、难度高但又非常必要的民生工程，让粟振军印象深刻的是，新区、办事处、社区各级领导对该工作的大力支持。“新区政府在2015年推进该项工作的时候就以全覆盖为目标，根据实施难度分两期工程实施，预计2020年底新区所有城中村将通上管道天然气，超额完成市局考核任务。”
为确保城中村改造工作的顺利实施，新区领导高度重视，专门成立以新区分管领导为组长的领导小组，统筹协调推进改造工作。在工程推进中，领导小组定期召开会议，督促项目实施，确保“统筹协调不拖沓、解决问题面对面、审批盖章不过夜”，将干部力量下沉各办事处，调研摸底各项目现状和存在问题。
据介绍，新区管道天然气改造工作从2015年就开始前期研究，并在南澳的关厂小区进行了试点并取得了成功。“2016年，新区正式出台了一期工程工作方案，全面开展城中村改造管道天然气工作，计划今年完成。今年在一期工程的基础上出台了二期工作方案，计划明年底完成改造。”粟振军说。
大鹏新区启动一期城中村改造工程共计89个，涉及约3.4万户居民，二期工程计划启动77个城中村，涉及约1.1万户居民。
截至目前，大鹏新区已完成71个城中村通气点火，一期工程进入收尾，大鹏新区住建局随即出台二期工程改造方案。目前，各项工作正有序展开。据悉，二期工程计划在2020年12月底完成77个城中村、约1.1万户居民天然气改造工作。工程完工后，大鹏新区有望在全市率先实现城中村管道天然气的全覆盖，管道气普及率将达到全市领先水平。
