10月15日，英国政府重申其积极应对气候变化的立场，宣布将加快实现交通领域的气候目标，尽快起草计划，确保到2050年英国火车、飞机和汽车领域实现“零排放”目标。然而，英国多家研究机构指出，英国交通全面电力化可能导致燃油方面的税收的大幅减少，推进交通“零排放”可能带来长期的财政挑战。
据英国《卫报》消息，英国首相鲍里斯·约翰逊近日承诺，将开展交通“去碳化”计划的基础工作，并在2020年公布这一计划。据了解，交通领域的快速改革是英国应对气候变化的诸多举措之一，也是英国政府实现2050年“碳中和”法律规定目标的一步。
根据目前的交通气候路线图，英国政府预计2040年前全面禁止销售新的汽柴油车。英国交通大臣格兰特·夏普斯此前在保守党议会上指出，政府将在2035年的最后期限前全面探讨这一问题。
化石燃料税收将面临“断崖式”下跌
虽然英国政府一再强调其积极应对气候变化的立场，但英国多家智库于近日发布研究报告表明，过快进行交通电力化可能引发英国财政收入减少的问题。随着英国电动汽车市场的崛起，英国燃油等化石燃料税收将面临“断崖式”下跌。
英国智库IFS发布报告指出，英国一旦过渡到全面使用电动汽车，每年财政收入预计减少280亿英镑(约合2532亿元人民币)，约占政府年收入的4%。到2050年，英国如果真的实现“零排放”目标，政府目前制定的燃油税将不复存在，这一过程对英国政府来说将是一个长期的财政挑战。
IFS经济学家丽贝卡·斯特劳德表示，“过去20年英国已降低了燃油税，并导致政府税收减少逾190亿英镑。当英国人逐步向使用电动汽车过渡时，英国政府将面临更大挑战”。
IFS在报告中指出，即使汽车拥有者不再使用化石能源，大量电动汽车也会对道路造成拥挤，甚至造成交通事故，对非汽车持有群体仍会造成影响，这一社会成本仍需汽车持有者承担。
事实上，过去两个月，英国电动汽车销量出现快速增长。数据显示，9月英国电动汽车销量较去年同期上涨了97.7%。IFS认为，当前越来越多的英国居民为了少交税转而购买电动汽车。随着英国电动汽车市场的蓬勃发展，向电动汽车持有者收取一定的驾驶税也理所应当。
需抓紧时间建立长期的驾驶税收机制
事实上，为降低居民生活成本，此前英国政府还计划冻结燃油税，税收预期将减少逾200亿英镑。而约翰逊也曾公开表示，计划将在现有每升燃油税基础上降低2便士/升(约合0.2元/升)。IFS数据警告称，一旦下调燃油税，英国财政收入将再减少10亿英镑。
为此，IFS建议称，为弥补财政收入空缺，在英国政府无力负担上述“社会成本”前，需要抓紧时间建立长期的驾驶税收机制。新的税收机制需要完全替代当前的燃油税，在城市拥堵路段制定更高税率。
与此同时，英国另一智库交通特别委员会十月初发布报告称，燃油等化石燃料税收的骤减将导致未来英国公共财政收入不足，并建议英国交通运输部门建立一种全国道路定价模型。交通特别委员会认为，由于驾驶行为将为社会带来隐性成本，按照汽车持有者驾驶的地点及频率进行收费，将是弥补未来财政缺口的有效方法。
文章来源：中国石化报
