整顿和规范市场价格秩序，是整顿和规范市场经济秩序的重要组成部分。自去年价格主管部门开展这项工作以来，广大人民群众反映强烈的一些价格、收费问题得到了初步解决，但是，市场上还有很多不合理、不合法行为。对此，国家计委价格监督检查司负责同志近日在接受记者采访时表示，政府今年将继续整顿和规范市场价格秩序，以规范政府部门、医院、学校以及其他企业的收费和价格行为，切实减轻农民、学生、病人，以及轿车和住房购买者等的负担。
这位负责同志介绍说，对整顿和规范市场价格秩序，今年政府各级价格主管部门将重点抓好以下工作。
清理整顿收费。去年我国对全国及中央部门的收费进行了清理，今年将编制并公布《全国性及中央部门收费目录》，凡是目录以外的收费都属于违法收费，一律予以取消。各省、自治区、直辖市也要编制本地区的收费目录。对不合理的收费标准进行重新审核，降低过高的收费标准。禁止政府部门将其职责范围内的工作分解给中介组织，变无偿服务为有偿服务并收费。严肃查处服务机构随意减少服务内容，以及多收费少服务或不服务的行为。
深入开展涉农价格和收费检查。重点检查涉农价格和收费公示制度的建立情况，农村电价和农网改造收费，农民建房收费，以及农村中小学教育收费。对农民反映强烈的粮食购销、外出务工、计划生育、婚姻登记等价格和收费问题，也要根据各地实际开展检查。各地价格主管部门要认真受理投诉举报，对价格违法行为要发现一起，查处一起，将多收价款如数退还给农民。各地价格主管部门要认真受理投诉举报。对价格违法行为要发现一起，查处一起，将多收价款如数退还给农民。
整顿和规范招投标收费秩序。对招投标收费行为进行专项治理，重点是各级行政管理部门收取管理类收费，以及利用办理审批备案手续搭车收费等。
开展全国工商部门收费专项检查。对继续执行国家已经明令取消的收费项目、提高收费标准、扩大收费范围、增加收费频次、重复收费等行为，要进行重点检查。对工商部门的检查，要根据查出的问题，分析原因，帮助被查单位总结经验教训，建立健全制度，同时也要改进和完善有关收费政策。
推行教育收费公示制度，稳定教育收费标准。国家将全面推行教育收费公示制度，进一步增强教育收费透明度，严格控制教育收费标准。改革高校学生公寓收费制度，规范高校学生住宿费收费管理。规范幼教收费，统一收费项目，合理制定收费标准。继续推行和完善贫困地区农村中小学“一费制”收费办法。各地要根据本地实际，对教育收费检查作出安排，集中检查一些地区或单位，通过媒体公布查出的问题和处理结果。
大幅度降低药品“虚高”价格，整顿规范医疗服务价格秩序。继续大幅度降低药品“虚高”价格，重点是新纳入政府定价范围的药品价格。全面推行医疗服务价格公示制度，实行全国统一的医疗价格项目规范，切实治理医疗服务乱收费。落实药品招标采购价格和收费政策，促进招标采购工作的顺利推进。进一步加强对放开价格的药品、卫生材料和医疗器械的监督管理。
开展对小轿车收费检查，整顿运输市场价格秩序。主要检查2000年以来部分直辖市、计划单列市和省会城市，与小轿车有关的公安、交通、环保、工商和代地方政府收取费用的单位。进一步清理整顿轿车购买、落籍和使用环节的各种收费。全面清理整顿公路收费，取消越权设置的各种收费项目，降低偏高的收费标准。配合《收费公路管理条例》的出台，按照国务院的统一部署，会同有关部门对路桥收费开展专项整治。督促民航部门尽快制定和实施《国内航线票价管理办法》，建立规范的票价折扣制度。
整顿住房建设收费，严格控制住房建设收费项目和标准。保证《关于全面整顿住房建设收费，取消部分收费项目的通知》的贯彻落实。做好城市基础设施配套费等重大重大收费项目的整顿工作，防止地方借规范名义扩大收费范围、提高收费标准。改革白蚁防治费、地震安全评价费、核设施环境影响评价费等收费项目的计费方式，切实减轻房地产开发企业和购房者负担。
制止不正当价格行为。配合《禁止价格欺诈行为的规定》实施，以反价格欺诈为重点，严厉查处虚假标价、价格误导、质价不符、短缺数量、利用标价诱导消费者或其他经营者进行交易的行为。进一步修改完善制止低价倾销的有关规定。继续开展明码标价宣传活动。
来源:中国经济导报/2002- 3-29
