外经贸部部长石广生在2002年中国发展高层论坛上指出,作为世贸组织成员,中国将根据本国国情和世贸组织规则,进一步完善外经贸管理体制。
他说,中国将逐步放开进出口经营权,统一各类企业的经营权资格标准,实现经营资格由审批制向登记制转变;进一步削减关税和非关税贸易措施,建立符合世贸组织规则的外经贸管理措施体系;加快建立进出口全口径监测预警系统,提高政府监管水平;充分运用利率、汇率、税率等经济手段和法律手段,增强对外经贸运行的宏观调控能力。
中国将继续坚持积极合理有效利用外资的方针,提高吸收外资的质量和水平。中国最近公布了《指导外商投资方向的规定》和《外商投资产业指导目录》。中国将根据国民经济发展的要求,适应新的形势,正确引导外商投资方向,优化外商投资结构,重点鼓励外商投向农业、交通、能源、重要原材料、高新技术和环保等领域,鼓励外商投资企业扩大出口,促进中西部地区吸收外资。
中国将进一步扩大开放的领域和地域,有步骤地允许外商进入电信、银行、保险、证券、分销等服务领域。积极探索利用外资的新方式、新途径,鼓励以跨国并购、产业投资基金、风险投资、证券市场上市、特许经营等方式吸收外资参与国有企业改组改造,推动中小企业合资合作和参与跨国公司全球配套生产。
中国政府涉外经济管理将更加规范高效,投资贸易环境将更加完善。各级政府部门都在根据中央政府的要求,加快转变政府职能,提高政策透明度;改革行政审批制度,减少行政干预,进一步规范政府行为;推进依法治国,加强涉外经济法制建设,维护国家法律的一致性和权威性,严格依法行政;不断改善服务,提高行政效率,打击假冒伪劣,保护知识产权和投资者的合法权益。这些举措,有利于社会主义市场经济体制的不断完善,推动国民经济健康发展,而且有利于
为世界各国工商界来华开展经贸合作创造良好环境。
他说,今年,中国经济面临的外部环境仍然非常严峻,其困难程度要超过1997年、1998年的亚洲金融危机,而且国际形势错综复杂,目前仍在发展变化之中。但中国经济和外经贸发展仍然有增长空间,中国政府将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,大力发展对外经济贸易,实现国民经济的持续快速健康发展。今年以来,中国对外贸易和吸收外资保持增长势头,1-2月份进出口总额757亿美元,同比增长8.8%;合同外资金额114.5亿美元,实际使用外资金额58.7亿美元,分别增长24%和28%。