广州现有汽车加油站605座,加油站基本能覆盖城市所有路段。然而,在汽车保有量快速增长的情况下,广州加油站的不足之处也日益凸显。比如,加油站分布不均,占地面积大利用率却不高。另一方面,加气站也面临转型难题,广州LPG汽车将逐渐淘汰,44座LPG加气站何去何从?广州市社会科学院发布《广州汽车产业发展报告(2014)》蓝皮书,分析了广州加油站面临的诸多问题,并提出解决方案。
分布不均 土地资源利用率不高
据统计,广州地区汽车加油站共有605座。广州原十区共有加油站502座,其中白云区118座、番禺区96座、花都区82座;原增城市76座,原从化市57座。中心城区由于空间有限,加油站数量较少,越秀区12座、荔湾区25座、海珠区27座、天河区28座。加气站方面,广州共有LPG加气站44座,大部分加气站主要配套在公交站场和客运站内,为公交车和出租车提供LPG能源供应服务。
报告指,加油(气)站作为城市的公共设施,其重要性日益凸显。但广州加油(气)站的发展仍存在不足之处。比如,广州加油站在局部地区密度过大,但中心城区设置不足。如海珠区西部、增槎路附近加油站分布过于密集,引起经营企业的恶性竞争;而车流量较大的越秀区、天河区加油站却分布较少,机动车需绕行才能获得加油服务,进而增加了城市中心区道路的交通拥堵问题。
广州市区加油站土地资源利用率不高是另一问题。数据显示,广州市加油站平均占地规模为2258平方米,相比之下,欧洲许多国家的城市加油站仅为300平方米~400平方米,单座加油站服务车辆车次达1500辆以上,德国加油站单位服务车辆数达到了2871辆。广州占地面积过大的加油站大幅增加了加油站的用地成本,也不符合节约城市用地的原则。
建议:加油站和LPG加气站合并
报告指,加油(气)站仍具有基础交通设施的属性,当市场失灵导致站点分布不均时,需要通过政府规划来引导站点布局。一方面需要降低部分地区加油站密度,另一方面需要在新城区和大型交通枢纽等区域建设加油站,满足市场需求。据统计,广州市目前共有公交车10052辆,主要以LPG(液化石油气)公交车为主。而根据《广州市天然气(LNG)加气站发展规划(2013-2020年)》,2014年之后,广州现有公交车在达到报废更换时限后,将不会再购置LPG公交车,而是逐步用LNG公交车替代现有的LPG公交车和燃油公交车。为LPG公交车配套的LPG加油站,如何转型也成为一个问题。
针对新能源汽车发展的趋势和特点,相关部门应做好新能源汽车能源供应站的规划,充分利用现有加油站,实现加油、加气、充电功能“三合一”。在土地资源稀缺的情况下,可发挥广州现有600多座油站的覆盖优势,将现有加油站和LPG加气站网点改为LNG油气合建站。