针对部分地区天然气供气环节过多、加价水平过高、收费行为不规范等问题,日前国家发展改革委和市场监管总局联合发布通知,要求各地加强天然气输配价格监管。分析人士认为,这意味着我国城市燃气项目成本监审或加速。
根据这份通知,各地应组织力量做好四方面工作:一是认真梳理供气环节减少供气层级;二是合理制定省内管道运输价格和城镇燃气配气价格,准许收益率不超过7%;三是严格开展定价成本监审;四是加强市场价格监管。
在业内人士看来,通知相对于我国此前出台的《关于加强配气价格监管的指导意见》等相关文件并没有增量的内容。
但是中金公司分析员王钟杨、陆辰认为,在当前我国城市燃气公司普遍毛差扩张的环境下,重申“加强天然气输配价格监管”并且强调严格开展成本监审,还是会给 2020年、2021年(财政年度)接下来需要成本监审的城市燃气项目带来一定压力。
据中金公司梳理,截至目前,全国仍有超过一半城市燃气项目并未完成成本监审,原定于2020年底完成的监审因为新冠肺炎疫情而滞后。
王钟杨、陆辰预计,接下来城市燃气项目的成本监审会加速,全国大部分项目将于2021年底完成。大规模成本监审,对于城市燃气龙头企业全年毛差的影响幅度约在0.01-0.02 元/立方米,但是在上游气价下行周期的主导下,2020财政年度城市燃气行业整体毛差仍然将同比扩张。